普羅之聲:犯罪率下降原因

今年十一月二十六日,對於美國紐約市來說,是個特別的日子。紐約警方公布,這一天是在這一代人的記憶裏,第一天全市整天都沒有謀殺案發生。所以,這天可說是這個曾經在八十年代尾、九十年代初惡名昭彰的罪惡城,過去二十年犯罪率一直下降的里程碑。

不少紐約人認為犯罪率下降,應該歸功於九十年代初幾位市長和警務處長所採用的著名「破窗」執法策略,亦即警察無論案件大小,都用全力阻止,即使是石頭打破窗門的小事,也採取「零容忍」態度,令市民沒有犯小事便免於被檢控的印象。當市民犯小罪都非常有顧忌的時候,成為重罪犯的機會便會減少,而幫派能羅致願意犯罪的成員亦更困難。

但有些學者卻舉其他美國城市為例,指全美過去二十年的謀殺率一直下跌。譬如波士頓沒有採用紐約的方法,反而針對黑幫,採用「只打最大老虎」策略,亦即警方會用盡全力打擊當時最大的幫會;只要該幫派稍為收斂,便即時轉向打擊變成最大幫派的另一幫會。這會令黑幫之間爭相避免成為最大幫派,從而成功遏止各黑幫擴充版圖的意欲,減少嚴重罪行。

亦有不少說法提出宏觀的理由,解釋犯罪率下降的趨勢。著名的「怪誕經濟學」作者認為,大規模容許特別是未成年少女墮胎,因而減少在破碎家庭長大、缺乏照顧的年輕人數目,才是謀殺率下降的主因,因為無所事事的年輕人才是最容易加入幫派和犯事的。更有一說認為,自從含鉛氣油被禁後,空氣中的鉛粒子減少;而由於鉛會影響人類大腦的判斷力及情緒,減少大氣鉛粒子,會直接降低非理性的行為和犯罪的機會。

當然,科技進步令警方破案更容易,亦是阻嚇罪犯的一個重要因素。不少人亦認為,互聯網特別是社交網絡的興起,令年輕人不必走上街頭也能和同輩交往及取得他們的認同,亦是犯罪率降低的主因。

其實,一個國家犯罪率的高低,最重要還是看社會是否政治動盪以及政府的清廉和效率。所以,千萬不要亂說自己討厭政治,因為其實它決定了你走在街上的人身安全呢!

劉嘉鴻 人民力量主席