通識攻略:兩電轉公營?

  • 顧問老師:Keith Leung

    電費不停加,升斗市民荷包難負擔。兩間電力公司昨日公布明年電費加幅,加幅超預期,引起市民的不滿,有聲音要求將電力供應轉為公營,然而在大市場小政府原則下,政府干預電力市場會帶來甚麼影響?

    Q:政府在電費加價上有何角色?

    A:電力設施屬公共事務,不是單純商業機構,不能只從商業角度考慮,企業要有企業良心及社會責任,而政府為所有公共服務設專利權,故有權監察。現時,政府最首要做的是做好監察,就電力質素、價格及電力公司的發展方向定期檢討,重新制訂利潤管制協議及專利權,以回應市場所需。

    Q:如果政府將電力供應轉為公營,對社會是好是壞?

    A:將電力供應轉為公營,完全違背全世界公營服務私有化趨勢。以前所有電力供應都由政府負責,但效率甚低,官僚架構影響服務質素。政府現時首要考慮有沒有足夠的人才及能力營運,是否能確保服務質素不受影響及不會隨便加價。

    延伸思考

    1.電費不斷加,對社會帶來甚麼影響?

    A:加電費對經濟及社會都造成大影響。經濟方面,電力成本高,加重對電力需求的行業,從而影響經濟增長。在社會方面,電費高會造成社會不公平現象,如有錢人可以享受更多能源服務,窮人則要慳住駛。

    2.大市場小政府原則下,政府是否需要干預電力市場?

    A:電力供應與社會有密切關係,不能當是一個純粹的商業行為,不能應用「大市場、小政府」原則,現時政府應重新檢討利潤管制協議,重新審訂專利權的申請,以解決電費高企問題。

    3.能源政策對本港發展有何重要?

    A:能源政策是可持續發展一部分,若做得好,對環境保育、經濟及社會都有重大發展。首先,使用有效的能源可控制污染源,降低污染量。經濟上,制定良好能源政策,則可降低成本,從而穩定電力價格,提供較平電力供應,可令社會受惠。

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