龍吟大地:三國自貿協定日左右為難

中日韓三國終於藉東盟系列會議之機,宣布將啟動三國自由貿易協定(FTA)談判。事實上,中韓的FTA談判已經啟動,球在日本手上。之前,日本較為右傾的《產經新聞》還說政府已決定放棄年內啟動中日韓FTA談判,因為中日關係降溫,難以協調談判事宜。最後,日本經衡量利弊後決定加入中日韓FTA談判,卻是另有一番滋味在心頭。

中日韓作為東亞地區三個大國,GDP總量達到十五萬億美元,佔全球GDP的兩成,佔東亞GDP的九成,已超過歐盟,但三國之間的貿易量只佔三國對外貿易總量不足兩成。建立中日韓自由貿易區將逐步實現貨物和資本自由來往,對三國都有利。

日本復甦要靠中國

中日韓自貿區這一設想於○二年由中國提出,中日韓三國領導人同意開展相關民間研究。在之後約七年時間裏,三國研究機構對建立中日韓自貿區的可行性進行大量分析研究,並初步得出積極結論。然而,當中日本曾有過不情願的態度。

過去十年,中國崛起,日本經濟停滯不前,這實際成為日本參加中日韓自貿區的障礙。日本擔心在這樣的自貿區裏,中國將處於主導地位。這種憂慮不僅反映在對中日韓自貿區的政策上,也反映在日本整個亞洲政策上。東亞峰會曾經被認為是建立一個真正的東亞集團的嘗試,但在日本和印尼的堅持下,像澳洲、印度這種在東亞地區以外的國家也被邀請參加,日本的算盤是希望借助外部力量平衡中國在東亞峰會內部的影響力。

長期以來,日本對亞洲其他國家具有極強的優越感,但他們也躲不開日本經濟持續衰弱的打擊。從整體上看,日本還是不願接受其影響力下降的現實。正是在這種心態下,日本若加入一個由中國主導的區域安排,也就表明日本正式承認其地位下降的事實。所以,日本很痛苦的面對中日韓自貿區。而中日釣魚島爭端升級,也阻礙日本加入中日韓自貿區。日本還放出風聲,稱優先與美國談跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定(TPP)。

結果,日本最終決定加入中日韓FTA談判,日本媒體也往好處想,認為這意味着三國將島嶼之爭與自由貿易問題切割,優先強化經濟領域的合作。

不過,日本還是非常清楚中國市場對日本生死攸關。若旁觀中韓FTA談判,日本實際被邊緣化,所以最終不放棄。日本未來還是要靠中國市場復甦。

古呂