黑灰白：紀崩律敗

跟幾位前同事飯敍，大家都憂慮政府財政儲備很快花光；事關梁先生治下，政府開支全無紀律可言，一聲令下，豪花公帑，從不考慮經濟效益、可持續性或長遠後果。聞說今年推行新法理財，廢除資源分配機制，明年預算案將由特首一人拍板。

自港英時代迄今，每年九月到十二月，政府部門最重要的工作是處理來年預算案的資源分配，按中央訂定政策為部門工作所需開支向中央申請撥款，經由所屬政策局統籌之後，放進預算案中，再由特首、政務司司長和財政司司長三人組成的「星星內閣」共同審核，也讓政策局和部門有最後一次上訴機會，然後才由財政司司長落實。按部就班，紀律嚴明，部門均須就長、中、短期工作計劃詳細分析，每項開支都要有因有果，新政策要顧及長遠經濟效益及財政承擔，無人能越雷池半步。嚴謹的資源分配步驟向為政府穩健財政的基礎。

據說「星星內閣」不再召開，前同事們也不太清楚來年預算案如何制訂；梁先生習慣政策成熟一項推一項，除固定開支外，根本毋須再受預算案框框限制，反正財政儲備豐厚，隨時可以支取，毫不費勁。為增民望，寧做二世祖，不作守財奴，既然只是用之於民，並非中飽私囊，有何不可？

遺訓盡忘，紀崩律敗，如此理財，難怪令一向審慎的公務員擔心不已。