小氣候：維穩基本盤獨欠中產

出任中央政策組首席顧問長達十年的中大社會學學者劉兆佳，今年七月甫退任才兩個多月，已急不及待出書大爆在特區政府宦海浮沉十年的體會。佳叔的學者背景，把理論作最近距離的驗證，結合親歷其境的第一手資料，使他這本「力作」變成爆料之作。能夠在短短兩個多月內成書，估計佳叔這本新書應在中央政策組任內已開始寫作，到任期屆滿，補上最新資料，也就功德圓滿，卻是最貼切描繪當前香港特區政治生態的著作。

在佳叔筆下，印證了香港特區兩次「換了人間」都觸動既得利益集團的利益，其一是九七年回歸，由英治進入特區年代，牽動以「港英餘孽」主導的建制派與親中建制派的鬥爭；其二則是CY梁振英上台，再一次觸動與前朝貪曾結合的利益集團的利益分配秩序。佳叔以過來人細說從前，告誡新政府要用從容、平和與鎮靜的心態應對，切忌操之過急，以佳叔的說法結合新管治班子七月上任以來急於求成，百日見政績的施政目標，可謂饒有深意。

回歸學者本位的佳叔，也再一次發揮建言導航本色，認為現時特區政府的最堅實支持者包括三類人：基層大眾、工商界和傳統愛國人士，特區政府須好好凝聚三者，作為長期的依賴對象。如果佳叔的看法正確，近日特區政府推出的長者生活津貼計劃，難免被賦予討好基層的政治意義；還有房屋問題、扶貧和檢討整個社會保障制度等施政主軸，目標均為改善基層生活質素。

至於特區政府最堅實支持者的其他兩個基本盤，傳統愛國人士在背景和意識形態使然之下，支持特區政府施政是「應有之義」，相對而言，工商界至今未見現屆政府有任何實質的舉措凝聚支持力。當然，社會民粹膨脹，政府任何改善營商環境的動作，都有機會成為反對派發起新一輪攻擊的藉口，官商勾結這頂大帽，一向是反對派貶損特區政府民望的大殺傷力武器。

不過，佳叔口中的特區政府維穩基本盤，欠了香港社會龐大的中產階級，以往不少研究均指出，中產階級是維持社會穩定、支持政府有效管治不可或缺的族群。以往香港的中產階級被指是沉默的一群，靠個人能力照顧自己和家人的生活，毋須也不合乎資格享受政府的種種社會福利措施，只盼望每年有些稅務寬免，政府維持高效管治，提供良好公共服務。但九七回歸之後，香港中產階級的穩定性起了極大變化，○三年五十萬人上街遊行，中堅分子正是中產族群，被解讀為對政府管治失望的一次總爆發。近年特區政府施政質素江河日下，中產也上街漸變成常態，較早前國民教育爭議就是最新的例子。

佳叔認為特區政府施政關注民生，將會引發更多的民粹訴求，激起保守溫和中產擔憂香港走向福利主義，加重稅務，成為與政府合作的新對象。問題是現屆政府上任以來，中產一如工商界，成為施政舉措備受冷待的一群，已潛伏把保守溫和中產推向激進的危機。

風信子