通識攻略：香港發展基建爭拗不絕

建造業蓬勃，基建如雨後春筍，人手需求殷切。不過，發展背後的爭拗聲卻不遜色於地盤噪音。東北發展計劃、港珠澳大橋、機場第三條跑道，都惹來各界關注，但意見分歧更各不相讓，拖慢計劃落實。政府應如何扮演調停角色，平衡各界利益？

Q:政府在發展基建上扮演甚麼角色？

A:政府應扮演主導角色。基建落實前，政府應做好技術計劃，制訂有利策略及計劃，有效落實基建。隨後，政府要扮演說客角色，爭取社會支持基建，並向海外推銷，吸引投資。最後，政府需要公平地向社會分配基建的經濟利益。

Q:為何不少基建項目，如東北發展或機場第三條跑道都存在爭拗？

A:大型基建涉及經濟利益，影響廣泛，因此引起強烈回響。例如東北發展計劃，收地賠償直接影響原居民、非原居民及地產商利益，所以各利益團體爭拗激烈。另外，本港政治風氣改變，更重視個人權利及法治精神，市民敢於發聲，因此出現不少保育團體在保育議題上發表訴求。

延伸思考

1.基建及保育是否難以平衡？

A:基建及保育並沒有明顯衝突，兩者可以並存。可持續發展的理念已被廣泛認同，因此基建發展前需要環評報告。基建及保育的紛爭，源自諮詢不足，保育團體不滿政府未有正視他們的意見。現今，社會需要更多與政府的互動，發表訴求。

2.維持國際地位與基建發展有何關係？

A:城市的發展必須基建的配合，基建就像魚餌，要吸引外資，就需要較好的魚餌釣大魚。香港現時的國際地位，建基於以往基建及吸引海外投資。香港需要完備的基建，配合進一步的發展。

3.基建是促進就業率及經濟發展的靈丹妙藥嗎？

A:基建是循環過程，一項基建完結後，另一項基建就會展開，而完成的設施亦需要保養及修建，整個發展是持續不斷。短期內，每項基建都可提高內需，增加就業率，有利經濟發展。不過，該項基建的經濟效用持續與否，則涉及它是否可迎合市場需求，及國際的期望。

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