1362億建機場跑道惹爭議

本港歷來造價最高的單一基建項目起爭議。港府昨聯同香港機場管理局發表《香港國際機場2030規劃大綱》公眾諮詢文件,提出兩個機場發展方案,包括開展本港第二大填海工程造地興建第三條機場跑道,造價料為破紀錄的一千三百六十二億元。由於機管局自身財力不足應付工程開支,向市民開徵機場建設費將是「集資」考慮方案之一。航空業支持建第三條跑道,但環保團體則擔心填海工程會影響生態。

諮詢分別從航空連繫緊密度、經濟效益、建築成本、資金及環境事宜五方面,比較兩個提供機場航班升降處理量的方案利弊,諮詢期至九月二日止。方案一是提升現有兩條跑道的處理量,造價較低,但至二○二○年前後飽和;方案二則提議填海造地建第三條跑道,填海面積相等於現時機場島一半,是本港第二大填海工程,但足以滿足二○三○年或以後的航空量,但造價不論以二○一○年價格的八百六十二億元,或是以付款當日價格的一千三百六十二億元,造價均創出單一基建項目新高。實際造價還需視乎環評的補救措施及具體設計。

當局傾向建新跑道

政府與機管局雖聲稱無取態,但他們的發言卻傾向興建第三條跑道。機管局行政總裁許漢忠稱,若不興建第三條跑道,在二○二○至二○三○年間,港機場將流失約一百萬架次航班、一億人次客運及一千六百萬噸貨運;若興建第三條跑道,可供十四萬一千個職位,二○三○年帶來一千六百七十億經濟效益,佔生產總值百分之四點六。

房屋及運輸局局長鄭汝樺也說,籌建跑道需時逾十年,「早着先機是成功的因素」,否則會導致難以逆轉的客貨量流失。當局稱,本港不能依賴鄰近機場,因涉司法管轄區,且經濟效益會轉移到內地,削弱香港的競爭力。本港的航空公司支持興建新跑道。全國政協常委陳永棋也稱,廣州已興建第三條跑道,本港正面臨機場升降量飽和,若香港不建新跑道「猶如龜兔賽跑」,工程愈遲,造價愈貴。

團體質疑不符效益

但社區發展動力培育高級項目主任巫堃泰質疑興建跑道不符效益,認為千三億元足以購買深圳機場總市值九十億人民幣股份,不如乾脆買深圳機場及興建連接設施。

龐大的填海工程也引起環保團體關注,尤其擔心擾亂中華白海豚生態。機管局企業發展執行總監馮永業稱,會引入最新的深層水泥拌合填海法,有助減少對海洋生態及周遭環境影響。

地球之友環境事務經理朱漢強稱,多一條機場跑道,航空廢氣排放量增加五成,加上日後落成的港珠澳大橋的車輛廢氣排放量,東涌居民的健康將首當其衝。

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若落實興建第三條跑道,當局擬於機場島以北填海拓地六百五十公頃。 (機管局圖片)

機管局指若本港不興建第三條機場跑道,會流失大量旅客和貨運量。

有團體擔心填海會影響中華白海豚生態。(世界自然基金會香港分會提供圖片)