政壇:小氣候:壟斷話語權立會秩序更亂

新一屆立法會日前正式開議,部分議員借宣誓儀式做表演舞台,政客就是政治演員,當然不放過任何導引公眾焦點到自己身上的機會,反而一眾議員跟足規矩宣誓,沒有人製造一點離經叛道的行徑,恐怕有負投票選他們出來的支持者,但表演歸表演,一進入攸關未來四年議會秩序的「分餅仔」選舉遊戲,就是實力分野的較量。立會的三大主席,由大會、內會到財委會盡落建制派之手,沒有意外賽果,反映建制派未來決心主導立會的議事秩序,防止重要政府議案節外生枝。

建制派在新立會坐擁四十三席,有能力為政府護航,卻不足以完全掌控大局,反對派共二十七席,仍然有力阻止必須獲三分之二多數通過的重要政府議案,五年後的首次特首普選方案入場門檻等技術細節就是這類議案,反對派可以利用關鍵少數否決他們不接受的方案,但這是後話。擺在建制派眼前的當務之急,是防止反對派再濫用程序,像上屆般玩拉布,牽制政府施政,本來修改議事規則是一勞永逸的做法,但建制派在選舉中唔爭氣,尚差兩票才達到三分之二多數議席,要完全主導立法會,利用多數者勝的僅有優勢,搶佔控制議事秩序的三大主席,成為唯一可行的代替做法。

除了三大主席,新立會至今有多個事務委員會的正、副主席人選無法事先協調,需要透過「小圈子」選舉產生,也是多年來罕見的現象,估計兩大陣營均會集齊人馬,爭奪這些事務委員會的主導權。

政圈中人說,新立會走激進路線的反對派黨派議席增加,他們的議事取態隨時無路捉,不知甚麼時候出招狙擊議事秩序,大至大會、內會和財委會,小至各事務委員會、法案審議委員會等,都有可能成為激進派議員的表演舞台,如果有同陣營的議員坐上主席位配合表演,建制派只有被迫陪玩,上屆的拉布馬拉松會議痛苦經驗實在難熬,導致建制派在新立會不容有失的思維,全力搶佔每一個大小會議的掌控權。

不過,所謂針無兩頭利,建制派全面掌控新立會的議事秩序主導權,有可能逼反對派走向極端,未來在議會中更加肆無忌憚玩弄議事規則,挑戰主持會議的建制派主席,不斷出難題拖拉議事效率。反正坐在主席位的人不是「自己友」,毋須護航,只要選擇干擾議事秩序的議題適當,能夠引起民情共鳴,更加有利於指控建制派壟斷議會話語權,反對派無法反映「民意」,被迫以激烈手段表達訴求,進一步合理化擾亂議會秩序的行為。CY梁振英已定於下周三到立法會講述施政理念,激進反對派到時怎樣招呼他,為未來四年的議會內街頭抗爭路線響頭炮呢?

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風信子