黑白灰:情、理法、權

梁先生牛刀小試,先一句不擔保明年在港出生的雙非嬰孩能有居港權,再一句私立醫院內地產婦病床配額應該是零,馬上掀起各方轟動。

現屆特區政府已是事無可為,本來敷敷衍衍便可以混到任期屆滿時拉箱走人;然而梁先生低票當選,有市民不認同,組班有困難,不能不犯政界大不韙,推翻自己曾說不搞兩個權力中心的承諾,向現屆政府施壓,一顯強人悍風,二示今人不濟,三來爭取民望,四欲促將投誠。一石四鳥,功力非凡。

今天港人面對問題很多,也非常棘手。地產霸權不易打倒,公營房屋難以立建,經濟民生改善需時,清除僭建損害和諧。雙非孕婦嬰孩侵蝕港人利益,是目前港人最迫切、也比較能夠達到最多共識的一個議題;如果新任特首能盡快解決這個問題,頭炮打響,日後施政何愁無往不利。

要解決雙非問題,說難不難,說易不易。孕婦來自內地,禍根源於特區終審庭判決,憲法上唯一可以解決難題的機制是人大修改或詮釋《基本法》條文。居港權問題一天不解決,任何行政措施都是徒勞無功。中央要扶助梁先生一把,一聲釋法,困局便能迎刃而解;關鍵在於中央是否願意一刀切永遠剝奪國人居港權利,其次則是時機考慮,以求獲得最高政治效益。

雙非嬰孩居港權確有現行法例依據,梁先生也不能說取消便取消,他必須把他的法律理據和牽涉的司法程序詳細向公眾交代,方能釋除行政權力凌駕法理基礎的疑慮。醫學界選票業已到手,對私立醫院可以不留情面。私家醫院只能裝可憐,以政府斷絕內地孕婦生意來源便可能令醫院面臨倒閉作為要脅。識人不帶眼,也是咎由自取。

這幾個月,除非向梁先生投誠,現任政府官員如何捱得下去?

譚榮邦 前政務官