通識攻略:解決雙非私院有責?

顧問老師:城巿大學應用社會科學系副教授 陳國康

雙非孕婦衝關產子,佔用香港醫療服務,雙非嬰兒享居留權問題,持續困擾香港社會,引起極大民怨。候任特首梁振英公開表示,明年私家醫院應暫停雙非孕婦分娩名額,又首度表明不保證明年在港出生的雙非嬰會有香港永久居民身份。究竟「雙非」問題,是因本港醫療體系出亂子,還是私院願意濫收有關?私院是否應有社會企業責任?

Q:除賺錢外,私院是否應有公共企業責任,因應香港需要改變醫療服務?

A:絕對及必須要負上社會責任!以前全部私院均以慈善團體形式,申請政府撥地,而且地價低廉,故絕不應以利益為營運目標。既然以低價享有土地,理應對社會有企業責任,應香港需求檢討醫療服務。以前私院並無上升趨勢,直至近年因雙非孕婦湧港,數目才不斷增加,顯示私院醫療服務並非針對香港巿民需要。

Q:雙非孕婦湧港,對公營醫療制度有甚麼影響?

A:初時以為可以公、私分明,但近年開始失控,雙非孕婦數目大增,不斷湧港,挑戰公私營醫療體系。大批雙非孕婦湧入私院,令私院服務及人手緊張,須向公院招聘資深醫生應急,對公院人手造成壓力。而公院面對雙非孕婦衝關問題壓力大,流失人手未能及時補充,隨時真空。

Q:本港孕婦怨氣極深,是因雙非孕婦湧港所致,還是香港的醫療制度出現問題?

A:以前鮮有本港孕婦投訴香港的醫療服務不足及床位不夠。但近年雙非問題出現後,才激發較大民怨,港人與雙非人互爭資源,港人面對資源、服務被剝削,床位、母嬰健康院、小學及幼稚園等競爭激烈,不得不起來反抗。故雙非問題是民怨的激發點。

延伸思考

1.到私院產子的雙非孕婦大部分均為有錢人,湧港產子會否激起仇富及仇中心態?

A:眾人以為雙非孕婦全部都是能付得起數萬元產費的有錢人,但並非仇視所有內地來港產子的人,如前中國跳水隊成員田亮妻子來港生仔,報章都未有太大負面報道。但仇雙非孕婦的心態,是港人的整體感覺,因面對資源被分薄,要找對象渲洩不滿,加上傳媒廣泛報道雙非問題,才慢慢積聚仇內地人心態。至於仇富心態即暫未見有出現。

2.釋法及行政措施是否能杜絕雙非問題?

A:真正能杜絕雙非問題的是徹底解決居留權問題,表明雙非嬰無居留權,即使在港出生也不可享用香港的社會福利,來港產子只是醫療產業,這樣就能減少冤氣。而用行政措施不可解決雙非問題,因當有內地孕婦臨生前衝關產子,基於人道立場,不能漠視她,故行政手段是無法抑止雙非孕婦來港。