新私院地招標條款辛辣

私家醫院需求增，港府○八年預留四幅土地作興建私家醫院用。拖延多年，昨日終就黃竹坑及大埔兩塊地皮展開招標。當局明言，評審時會側重服務承諾並增加多項辛辣條款：規定至少三成病床收套餐價、產科病床比率低於兩成，以及預留半數病床予本地人。此外，當局又引入懲罰措施，私院若違規，須將多賺的利潤上繳，變相「白做」。有意入標的財團直言，這些招標條件遠比現有私院嚴苛，相信當局有意以新私院作「樣辦」，為日後硬銷自願醫療保險鋪路。

港府昨刊憲為兩幅私院地皮招標。黃竹坑南風徑地皮面積約二萬七千五百平方米，大埔全安路地皮面積約五萬四千八百平方米。今年七月二十七日截標，明年初公布結果，之後會再推出餘下兩幅位於將軍澳及東涌的私院地皮。

食物及衞生局局長周一嶽昨日稱，今次評審標書準則中，地價只佔總分三成，另外七成評分與服務掛鈎。新私院必須提供至少三百張病床，並且規定再批地後五年內，必須落成及投入服務，首年至少要有九十張病床啟用。

產科服務限佔兩成

新私院亦必須設有內科、外科、創傷及矯形外科與婦科，產科不可逾整體服務兩成。每年須預留五成住院服務予本港居民，但個別專科仍不設限；即雙非孕婦仍可佔私院產科服務逾五成。周一嶽說正與私院商討內地孕婦名額，相信可循其他政策解決。此外，新私院須有三成住院服務提供套餐價，涵蓋醫生、病房、檢查、化驗及藥物等費用，他暫難預測市場反應，但相信每幅土地均有人感興趣。

招標文件列舉多項加分元素，若港人專用病床達七成以上，可獲加二十分，全部服務採套餐價更獲加七十分；但當局同時亦引入多項罰則，若發現私院產科病床數目超標，或港人病床比例不達標，須上繳因而多賺的收入，等同「白做」。若院方未能提供足夠的套餐價床位，須在緊接一年補回相當於差額兩倍的「套餐床」。

似鋪路推自願醫保

私家醫院聯會主席劉國霖指仍需細閱招標條款，初步認為規定三成病床收取套餐價或使業界疑慮。

旗下集團有意競投黃竹坑地皮的陳智思亦指，以往私院獲批地沒有如此多限制，認為對新投資者不公平，估計港府欲借新建的四間私院作「樣辦」，引入套餐價等概念，鋪路推銷日後的自願醫保。

私家醫院標書八大要求

土地用途︰限制主要用途供醫院服務，容許最多達30%總樓面面積作非臨床支援服務，例如員工住宿

營運日期︰簽訂協議起五年內開始營運

病床數目︰不少於300張床，首年營運須提供90張床

服務範疇︰提供全科服務，產科數目不多於整體病床的20%

服務收費︰每年最少有30%標準床用套餐式收費，並提供詳盡服務收費資料

服務對象︰每年最少50%床位供港人

服務水平︰醫院須持續獲得醫院評審認證

服務承諾︰醫院須定期向政府匯報營運情況

資料來源︰食衞局