焚化爐一拖再拖 跛腳鴨一事無成

醜媳婦終須見家翁,港府興建焚化爐計劃一拖再拖,終於決定下周向立法會申請撥款,惟由於阻力重重,能否成功闖關,趕在本屆政府任期完結前落實計劃,不能不令人懷疑。

夕陽政府時日無多,眾多與民生息息相關的重大政策拖至現在才紛紛出台,顯然是落雨收柴,敷衍了事。環境局局長邱騰華「忽然負責」,聲稱爭取在任內落實興建焚化爐和擴建三個堆填區。其實,立法會環境事務委員會指當局提供的資料和數據不足,上月已經駁回有關建議,當局下周再闖關,恐怕也未必能夠如願。

香港地少人多,人均垃圾量冠絕全球,達到每人每天二點六七公斤,遠遠拋離第二位丹麥的二點二七公斤,更是日本、韓國的一倍半,可見港府的環保政策尤其是減廢措施完全失敗。垃圾量與日俱增,現有的三個堆填區不勝負荷,遲早爆棚,興建焚化爐已是無可避免。然而,由於當局議而不決,一再拖延之下,焚化爐造價已由○八年估算的四十億元,暴升逾三倍至現在的一百四十九億元,再加上擴建三個現有堆填區所需的八十四億元,港府下周向立法會申請撥款總金額高達二百三十三億元,勢必受到市民及立法會議員的強烈質疑。

除了費用昂貴之外,最令環保團體擔心的是興建焚化爐可能影響環境,而當局的源頭減廢措施也可能不了了之。所以,儘管邱騰華強調有關焚化設施符合最高環保要求,不會產生可致癌的二噁英,二氧化氮的排放量限制將比歐盟要求更高,又指焚化不僅可將廢棄物體積大減九成,高溫處理垃圾更可發電,但依然無法釋除市民的疑慮,環保團體曾發起多次遊行,反對在石鼓洲興建焚化爐,要求當局擱置該項目並推行全面性的廢物管理政策,有人甚至揚言不惜提出司法覆核。

事實上,在巨大爭議和阻力之下,如果當局不能取得社會共識,尤其是釋除環保團體的疑慮,興建焚化爐計劃極可能重蹈港珠澳大橋覆轍,受到法律挑戰,無疾而終。

其實,現代科技愈來愈先進,興建焚化爐並非洪水猛獸,日本、台灣、首爾等地都有成功的先例,成效有目共睹,港府也曾多次派人前往這些地方考察取經。可惜的是,橘越淮而枳,在外地行得通的措施,在香港卻是阻力重重,舉步維艱,跛腳鴨政府無能,由此可見一斑。

難為邱騰華不斷強調三管齊下處理廢物,即所謂源頭回收、堆填及焚化,可惜這不過是紙上談兵,人們見到的事實是,源頭回收效果不彰,興建焚化爐議而不決,香港處理廢物來來去去都是堆填一招。怕只怕,土地有限,垃圾無限,港府繼續遷延時日,焚化爐落成遙遙無期,即使再擴建三個堆填區,甚至連郊野公園也搭上去,都無法解決問題,香港遲早變成臭港,絕非危言聳聽。

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