微言古今：特赦村屋　思路可研

候任特首當選後聲稱不應再有唐、梁營之分，但日子才過去不久，人們對陣營色彩特深的人士記憶猶新，例如梁營的知名支持者劉夢熊。劉雖非梁團隊的正式成員，但在選戰期間挺梁的發言及動作良多，相關新聞亦多，堪稱梁營猛將之一。最近他建議特赦村屋僭建，未知純粹只是他的個人意見，抑或有為新政府在這燙手山芋問題上投石問路之意。

特赦的確是個值得探討的思路，從第三者的角度看，政府確應三思強硬手段是否妥當：一、對僭建未及早處理，政府本身不是無過錯，村民被誤導不是不合理。按普通法系的衡平原則，時效絕對是重要的考慮因素。譬如，若是私人在權利上睡覺，即有可能喪失該權利；另方面，侵權行為亦有因時效而被正當化的可能。依此邏輯，政府施政應有一致性，做法不能那時一套，現在另一套。

二、除非涉及危樓，村屋僭建無損太大之公共利益，強制執行反而會造成村民的重大不便及損失。

三、法不責眾，僭建戶太多，執行上肯定會有不切實際及礙難辦理之處。

內地現在流行說「執政為民」，這精神在香港亦很適用。有時法亦不外人情，法匠或酷吏式的官員都稱不上善守其職。候任特首標榜親民，新官上任三把火，特赦村屋僭建或許立即可以成為他一展新氣象的主要德政。