龍吟大地：講信修睦 民生為先

馬英九連任後，兩岸「先經後政」的局面面臨北京推動政治談判的壓力。兩岸不可能永遠停留在經濟交流層面，台灣也不可能只要北京讓利而沒有回饋，民進黨甚至提出警語，要國民黨政府慎防大陸進逼向馬政府催討選舉債，此話雖太直接卻頗傳神。

博鰲論壇日前在海南島召開，台灣候任副總統吳敦義與大陸國務院副總理李克強會面，引起各方關注。兩岸高層接觸由國台辦主任王毅的一席話揭開序幕，他表示，兩岸經濟合作開始由易入難，應進一步鞏固並不斷深化兩岸之間的政治互信，這樣才能推進經濟合作。外界解讀王毅的談話意在催促兩岸政治對話。

透過對話累積互信

吳敦義有備而來，在北京的「政治對話」攻勢下，不隨之起舞。吳對兩岸政治對話開出了三大要件，第一是「兩岸彼此累積的一定誠意與善意」，第二是「內部有一致與高度共識」，而在這兩個客觀條件具備後，還要「得到民意尤其是立法院的支持」，才可能進行政治對話。

吳敦義在談到兩岸政治互信時，引用了《禮運大同篇》的「講信修睦」，希望兩岸透過對話交流來累積互信。由此看來，兩岸要達致政治對話，還有極長的路要走。據悉，吳敦義參加博鰲論壇時，馬英九已為兩岸定調，兩岸以經濟發展為要，短時間內沒有可能觸及政治問題。因此，台灣方面對政治議題的迴避是最高指令下的政策。

國民黨榮譽主席吳伯雄早前向胡錦濤提出「一國兩區」，在台灣掀起論戰，認為是自我矮化，降格為「台灣地區」，而在「一中」架構下，台灣猶如繳械投降。台灣民眾對於兩岸關係應否深化發展仍有分歧，顯然尚未取得一致意見進行政治談判。

其實，不論是國民黨還是馬英九政府，對於兩岸應否進行政治談判，立場是相當一致的。馬英九拋出「和平協議」，附加「國家需要、民意支持、立法院監督」三條件；吳敦義的政治對話三要件與之相呼應，都是強調內部共識與立法院監督，這在法治社會是必要的條件。這次吳敦義又提出了兩岸的十六字箴言︰「求同存異，兩岸和平，講信修睦，民生為先」，是以改善人民生活為本，創造兩岸和平之局，並強調這十六字箴言每個字都經千錘百煉。看來，台灣當前是要將兩岸和平制度化，現階段不想踏上統一進程。