外傭居權爭不休 計時炸彈未拆除

樹欲靜而風不息。外傭居權訴訟峰迴路轉,高院上訴庭昨日裁決港府上訴得直,但外傭團體揚言會上訴,意味風波並未平息。港府必須作出兩手準備,除了應付可能出現的終極上訴,亦要及早做好釋法準備。

去年高院原訟庭裁決《入境條例》限制外傭申請成為香港永久居民的條文違反《基本法》,港府提出上訴。上訴庭昨日推翻原訟庭判決,裁定外傭來港工作的時間不屬於「通常居港」,港府入境政策並無違反《基本法》,不論外傭在港多久,都不符合申請永久居留權資格。

面對外傭可能提出終極上訴,港府擺出一副成竹在胸的姿態,表示會盡量避免尋求釋法,透過本港法律程序解決爭議云云。然而,社會各界卻沒有這麼樂觀,有立法會議員指出,基於外傭居權事件對社會影響極大,如果終審法院最終判決港府敗訴,當局應該當機立斷尋求釋法。其實,居權案的最終判決無法預料,港府只能聽天由命,不怕一萬,只怕萬一,如果當局不及早謀定後着,事到臨頭才設法補救,恐怕為時恨晚。

上訴庭判詞首度提出,居港權官司判決要顧及香港社會承受能力。目前居港滿七年或以上的外傭多達十幾萬人,一旦港府在居權案中終極敗訴,隨時會有數十萬名外傭及其家屬湧入香港,對本地房屋、教育、醫療、就業及福利構成沉重壓力。不管從哪方面看,香港都無法承受這批忽然湧至的外來人口。

擺在眼前的事實清楚不過,外傭居權之所以引起爭議,是因為《基本法》中的居港權條文有灰色地帶,最有效的解決辦法就是提請人大釋法。港府畏首畏尾,舉棋不定,外傭居港問題才會惡化到今時今日的地步。

當然,外傭居權案之所以引起滿城風雨,也是因為一班所謂法律精英煽風點火,他們披上冠冕堂皇的「人權」羊皮,為了爭取一己政治利益,不惜一再以司法覆核為武器挑戰《基本法》,令香港社會付出沉重代價。

忽於細微,以致其大,港府對法律漏洞視而不見,教訓深刻。當年莊豐源案法庭裁決內地人在港所生子女擁有居港權,港府沒有即時跟進,理由是每年雙非產子個案只有數百宗,不見得會對香港構成太大影響。結果多年下來,內地孕婦來港產子蔚然成風,由當年的數百宗激增至每年四萬多宗,公共醫療瀕臨崩潰,演變成社會及政治問題,甚至激化兩地居民的矛盾。

香港回歸以來亂象叢生,社會問題錯綜複雜,歸根結柢是港府無能,加上一班惟恐天下不亂的無良政客興風搞雨,無事生非,令香港陷入沒完沒了的政治爭拗,整個社會雞犬不寧。夕陽政府時日無多,已不可能再有作為,市民惟有寄望新一屆政府能夠撥亂反正,捍衞公眾利益。

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