政壇：小氣候：區會一派獨大失制衡

特區政府搶在聖誕假期前公布新一屆共六十八名委任區議員名單。正如本欄預言，為了全面掌控地區民意陣地，特區政府果然連戲也懶做。細看這份名單，獲委者既有已成為區議會最大黨建仔的黨員，也有隱性建制派的「獨立」人士。最赤裸裸的還包括已被擯出根據地屯門鄉委會、仍然獲得委任的行政會議成員發叔劉皇發，政府真的無咗發叔，就搞唔掂新界？

委任名單底定，新一屆區議會將於一月一日開始運作，看看政府發言人在委任名單新聞公布的談話內容：「我們深信新一屆民選和委任的區議員會衷誠合作，服務社群，並與十八區民政事務專員建立緊密的夥伴關係，共同建構一個美好的社區。」

拿這番話比照六十八名委任區議員的背景，實在讓人忍俊不禁。改選後的新一屆區議會，基本上控制權盡落建制派手中，泛民已不成氣候，儘管只有共六十八名委任區議員，比例上已足以進一步擴大「舉手機器」的保險系數，政府發言人所說的深信民選與委任區議員會衷誠合作，與民政專員建立緊密夥伴關係的良好願望，其實已經成為事實。

所謂過猶不及，區議會形成建制派一黨獨大之局，表面上地區民意未來應該更能配合政府施政，只要「吹雞」必有呼應，事實又不盡然。地區人士指出，特區政府找建制派抬轎，建制派也絕不是省油的燈，必定要求「維穩」代價，特別是建制派民選區議員，如何巧妙分配地區資源向建制派傾斜，區議會主席與地區民政專員都有微妙角色，隨着新一屆區會六日後正式運作，區議會主席選舉緊接登場，性質也變成建制派民選區議員與委任議員之爭。

地區人士指出，過往泛民在區議會內是少數派，不願建制派背景的民選區議員當主席，委任區議員成為妥協產物，過去三屆區議會由委任區議員獲選為主席者起碼佔半數，但新一屆區會泛民影響力萎縮之下，建制派民選區議員當上主席的比例，相信會較上屆增加。

建制派在新一屆區議會的勢力擴張，倘若連維持議會秩序、平衡派別利益的主席也多數落入建制派手中，表面上有利於與政府維持合作關係，實際上等於讓建制派緊扼政府的咽喉，日後施政需要地區民意配合，建制派必定討價還價，而且要價只會愈來愈高。在失去制衡之下，政府難免揸頸就命，屈從於建制派的政治勒索，行政資源傾斜、利益輸送建制派的情況公行，建制派多多益善，兼且飽食遠颺，至於如何向公眾交代，這個艱難任務當然留給政府，一概與建制派無關。（二之一）