膠袋稅弄巧反拙 糊塗官製造垃圾

夕陽政府施政無能，爭議較大的政策固然無力推動，連在市民普遍支持的環保領域也是節節敗北。在首階段膠袋徵費成效不彰、塑料廢物不減反增的情況下，當局依然一意孤行，推出第二階段徵費諮詢，隨時再撞大板。

首階段膠袋徵費實施兩年，港府大吹大擂，聲稱膠袋用量大大減少，成績令人滿意。但事實根本不是那麼一回事，膠袋業界近日公布調查踢爆真相，指自徵費以來，除了徵費的背心袋和穿孔袋下跌六成八及兩成，其他膠袋用量大幅上升，當中不織布袋及垃圾袋分別增加九成六及六成三，令整體塑膠原料使用量較兩年前增加兩成七。

膠袋使用量有增無減，宣告徵費政策徹底失敗。「東方報業民意調查」顯示，三成四受訪者認為當局弄巧反拙，好心做壞事；兩成四認為措施擾民而成效低；兩成六更直指徵費無助減少塑膠用量，應該撤回。

膠袋徵費效果不彰，並不令人奇怪，其他推行有關政策的地區已是前車之鑑。有監察團體指出，蘇格蘭已否決膠袋徵費建議；新西蘭執行了兩年，和香港一樣塑料耗量不跌反升。早知今日，何必當初，港府推行膠袋稅之前，各界已一再引用外地經驗，警告效果成疑，奈何港府置若罔聞。而事實證明，膠袋稅政策是庸人自擾。

更令人難以接受的是，在首階段措施觸礁後，港府不是有錯就改，反而擇惡固執，愈陷愈深。當局計劃將徵費政策推廣到全港，不織布袋納入徵費範圍，同時又建議零售商毋須將收費上繳庫房，這簡直是莫名其妙。膠袋徵費之所以是「稅」，說明它只能作公帑之用，如果港府不徵收，反推給零售商，結果將是名存實亡。兩成八受訪者認為，港府建議向不織布袋徵費是無檢討政策失敗原因，愈踩愈深；三成三更直指政府環保政策失敗，只識向市民開刀。

膠袋稅政策亂到如斯境地，全因港府思慮不周，未有及早堵塞濫用不織布袋的漏洞。早就有人指出，當手挽袋及背心袋使用量大跌，不織布袋的濫用情況便會日趨嚴重，雖然不織布袋俗稱「環保袋」，其實所含塑料較一般相同大小的膠袋多數十倍，只有在使用數十次以上的情況下，才會有環保價值，否則會造成更大污染。

要解決膠袋污染問題，其實並不是沒有辦法。正如回收業人士指出，使用過的膠袋，在一般人眼中是廢物，在他們眼中卻是「寶」，可循環再造垃圾袋。事實上，業界多年來一直向港府要求提供土地、廠房、技術等協助，惟至今未有回音，加上宣傳教育缺漏，令市民不知不織布袋是用塑料製成，分類及回收也就無從入手。眾所周知，垃圾分類、回收、教育等，皆環保首務，港府連這三樣基本功都不會做、做不好，高官得過且過，胡混度日，由此可見一斑。

本屆政府推動環保幾乎一事無成，連膠袋徵費也搞得一塌糊塗，難怪有人形容環境局局長邱騰華為垃圾製造者。上述民調顯示，逾八成市民批評邱騰華能力不足，不勝任環保工作，毫無建樹。可見在香港，最大的垃圾不是膠袋，而是無能的港府。