講真話:重整行政會議

除了高官問責制出問題,港府沒有善用行政會議協助施政,亦是失敗根源之一。

在港英政府時代,英國人非常重視行政局,視之為協助施政的重要手段,港督委任的行政局議員,可說個個都是社會精英。這些精英很少有利益衝突問題,若他們做錯事,港督會立即用各種方法罷免他們,以維護行政局的威信。而在運作方面,港督非常支持行政局的各種分析、結論和建議。

但回歸後,行會變成人大政協一樣的機構,變成榮譽多於實際工作的組織,是一個政治化分餅仔的組織,而不是真正幫特首制訂政策、監督高官和公務員,以及與港人溝通、領導港人的組織。

一個在憲制、政制上十分重要的組織,回歸後幾乎變成無所作為的機構,中央在這方面亦沒甚感覺。這我倒可以理解,因為內地這種機構往往是作為花瓶擺設多過做實事。然而,內地政府有很多其他組織在做實事,但香港沒有其他配套,一旦行會不作為,惡劣影響隨之顯現。

現在那位行政會議召集人經常批評政府,我想問一下,你做了召集人這麼久,自己對行會和政府的決定,難道不用負上責任嗎?今天香港的爛攤子,跟你絲毫沒有關係嗎?

要真正改善特區政府的施政,除了改善高官問責制不問責,亦要重整行政會議,從它的人選到功能都需要調整,令它真正成為監督公務員、領導人民、協助特區施政的機構。

朱幼麟