短打長擊:只申報不公開無助反腐
今年「兩會」前後,官員財產申報制度成為關注的問題。事實上,全世界已有近百個國家和地區建立了官員財產申報制度,中國在這方面顯得起步較晚。
不過,「只申報,不公開」,僅上級組織人事部門備案,知情人太少,難以起到有效監督作用。此外,更因制度流於形式,欠缺核查與監督,申報形同虛設。難道腐敗分子會「自動獻身」,向組織交代自己收受過多少紅封包?
自一九九五年發布《關於黨政機關縣(處)級以上領導幹部收入申報的規定》以來,中國特色的官員財產申報制度建設已有十六年,但為何遲遲未能實現從「申報」到「公開」的突破?
有人說,當政者要選擇一個利益相關各方都能接受的「突破口」和「均衡點」,難度比較大,顧慮比較多,決心不易下。中國十大元帥之一徐向前之子、解放軍總裝備部科技委員會副主任徐小岩中將說過:「按道理說,加入了共產黨,走了這條路,本身就是連生命都可以奉獻,視金錢如糞土,申報財產還有甚麼做不到的嗎?」然而,能有徐小岩這等豪氣及見識的有幾人?
英國首相卡梅倫去年在北大演講時說,他在英國當首相都沒有專門的廚師為他做飯,每年收入全部公開,每兩周要去下議院接受質詢,回來滿臉都是口水。他要是進了老百姓家,抱着老百姓哭,第二天《泰晤士報》的標題會是《英國首相以無恥的眼淚換取選票》。內地的高幹權貴如能有卡梅倫的胸襟與幽默,則吾國距「以法治官」、「以法治權」的道路不遠矣。