政府補貼外判商 工資爭拗未解決

港府昨日公布外判非技術工人的飯鐘錢及有薪休息日安排，承諾向外判承辦商補貼有薪休息日的開支，至於飯鐘錢問題，則以不包括在標準僱傭合約內為由，沒有列明相關安排。

港府在飯鐘錢及有薪休息日問題上「中間落墨」，或許是想平衡勞資雙方利益，但問題是，打工仔一心想改善收入，資方則希望節省成本，雙方對有關安排的看法南轅北轍，在這種情況下，港府的新安排不僅無法平息爭議，反而順得哥情失嫂意，裏外不是人。

儘管根據港府聲稱，新安排下外判工人的工資平均增加一成半，較給予飯鐘錢為多，但勞工團體並不收貨。有工會代表不滿政府無提及飯鐘錢問題，擔心其他僱主有樣學樣，剝削員工。亦有人指出，目前政府合約員工及外判工在「飯鐘錢」問題上有不同待遇，政府有帶頭歧視之嫌。

勞方固然對新安排不滿，資方亦是疑慮重重。代表政府外判清潔承辦商的團體指出，實施最低工資後開支增加，絕不僅限於薪水方面的支出，呼籲政府進一步補貼承辦商在勞工保險、法定有薪假、長期服務金及替工薪金等額外開支，以免引起倒閉潮。來自商界的立法會議員則強調，為僱員提供有薪休息日，只會令中小企經營環境更加惡化，甚至出現新一輪裁員潮。

政府為外判工人提供有薪休息日，涉及數以億元計開支，然而，港府錢是花了，不僅無法緩和勞資矛盾，反而因「做啲唔做啲」，被譏為「半無良」僱主，簡直是咄咄怪事。姑勿論港府是否「半無良」，但為外判工人提供有薪休息日的做法能否起帶頭作用，也是未知之數。勞工及福利局局長張建宗重申，支付有薪休息日只是政府對外判商聘用條件的要求，法例並無訂明所有僱主都要支付有薪休息日和飯鐘錢。也就是說，新安排壓根兒就沒有約束力，爭拗了半天，還是原地踏步︰一切由勞資雙方自行協商，政府唯一能做的，就是作壁上觀，不着邊際地呼籲人們做「良心僱主」。

再說，新安排能否令政府外判工人受惠，也未許樂觀。對於有立法會議員擔心，政府補貼未必能送到工人手中，張建宗強調當局會巡查，確保工人能受惠。話是說得好聽，但只要看看近年來政府外判承辦商剝削員工的新聞層出不窮，港府將服務外判的同時，連責任也一併外判，各界早有公論，靠當局監管外判承辦商，無異於緣木求魚。

事實上，最低工資還未正式實施，已鬧出偌大亂子，完全是當局制訂政策思慮不周所致。飯鐘錢問題並非新鮮事物，當初立法會討論最低工資條例草案時，已就用膳時間是否納入工時內起過爭拗，去年大家樂「扣飯鐘」事件更掀起軒然大波，港府不抓緊時間堵塞法例漏洞，又能怪誰？

訂立最低工資，原意是提高基層打工仔收入，促進社會和諧，如今勞資關係更加緊張，可說是事與願違。其實，除了最低工資立法，近年港府推行的政策，由交津計劃、預算案派錢，到要求書商分拆教材出售，莫不是好心辦壞事，添煩添亂。難怪有人說，港府成事不足，敗事有餘，任何事情只要港府一沾手，無不弄得滿城風雨，爭拗不斷。