政府補貼承辦商 外判工人難受惠

最低工資將於五月一日實施，圍繞飯鐘錢和有薪假的爭拗仍未平息，部分僱主招數盡出，透過更改合約等方式減少支出，打工仔隨時未見其利，先見其害。而更諷刺的是，原來港府目前聘用的外判工人中，大部分沒有飯鐘錢和有薪休息日，時薪低於二十八元者更比比皆是，說港府是全港最大無良僱主，絕不為過。

有立法會議員抽樣向三十二個港府部門索取有關外判、中介公司及非公務員合約員工資料，發現這些部門共聘用逾三萬名外判工人，其中單是食環署就佔了一萬一千多人，是各部門之首，其次則是康文署，亦有九千六百人。食環署和康文署同時也是刻薄員工的「大戶」，前者逾四分三外判工人時薪低於二十八元，後者亦不遑多讓，比率近七成。

至於飯鐘錢及有薪休息日方面，唯一提供數據的路政署，情況亦令人觸目驚心︰該署六十六名外判工人中，僅五人獲飯鐘錢；再結合早前有工會估計，目前有二萬多名以淨工時計薪的公務員及外判工無飯鐘錢，足見飯鐘錢不計薪絕非個別政府部門的現象。有立法會議員促請政府帶頭做好老闆，特別是將飯鐘錢及休息日列為有薪，以免其他僱主「好學唔學」，剝削基層勞工。

外判工人的飯鐘錢及休息日問題已經殺到埋身，不容港府再拖下去。由逾二百家清潔承辦商組成的環境衞生業大聯盟，日前向港府發出最後通牒，如果當局周四仍未能釐清如何補償現行合約在新例實施後，引致的工資及相關開支差額，將發起解約行動，屆時全港街道、公園及街市的清潔服務將即時停頓，後果不堪設想。

勞工及福利局局長張建宗日前聲稱，政府內部正研究相關問題，有消息指當局傾向只向承辦商補貼有薪休息日的開支，估計涉及數億元。改善政府外判工人的待遇，沒有人會反對，怕只怕，即使動用了公帑，也無法保證工人能真正受惠，到頭來只會肥了外判商。

上述憂慮並非多餘。正所謂你有張良計，我有過牆梯。有工會擔憂外判商會搶先更改僱傭合約，即使政府日後決定補貼，工人亦難以袋袋平安。事實上，當局制訂的指引並沒有規定用膳時間和休息日是否有薪，一切由勞資雙方自行協商，在這種情況下，基層勞工為保飯碗，很可能被迫就範。

其實，在港府缺乏監管、放任自流的情況下，外判商剝削工人早已不是甚麼秘密。食環署旗下一間外判清潔商，早前被揭發訂立各種苛刻罰款制度，小至未有正確佩戴名牌也有機會被扣薪，工人一個月下來隨時白做，就是一個典型例子，難怪有人用「四無」，即無人工加、無級升、無前途、無福利來形容政府外判工人。

想當初政府將工作外判，美其名曰提高效率，改善服務質素，多年實踐證明，外判制度除了讓政府有機會卸責外，亂象叢生，打工仔怨聲載道，堪稱一無是處，現在已到了徹底檢討的時候了！