不良資訊無王管 規管網吧慢幾拍

網吧無王管，成為罪惡溫床，千呼萬喚之下，港府終於建議發牌規管，新例最快可於明年立法。然而正如古人所說，世不患無法，而患無必行之法，新例能否有效規管網吧，不能不令人質疑，尤其是在互聯網不良資訊氾濫成災的情況下，如果當局巡查不足，法例可能形同虛設。

當局建議，網吧不得設於純住宅及工業大廈，不得於午夜十二時後招待十六歲以下人士，店內不得售賣或飲用含酒精飲品，經營者必須採用最新軟件過濾色情及暴力資訊。

眾所周知，隨着互聯網日益普及，近年本港的網吧愈開愈多，而由於欠缺針對性的監管法例，這些網吧僅以二○○三年推出的《經營者守則》自我規管，沒有年齡限制，大部分二十四小時經營，逐漸成為青少年的熱門聚腳點，不法分子乘虛而入，令網吧成為罪惡溫床，不時發生打鬥、盜竊、賭博、販毒等罪案。調查發現，經常流連網吧的學生吸毒機會較一般學生高十倍，將來吸煙、酗酒及濫交的機會亦較高。

由此可見，當局要求網吧自我規管，根本不切實際。正因如此，各界人士不斷呼籲當局參考遊戲機中心的監管模式，對網吧實施發牌監管，藉以減少罪案，保護青少年。無奈民間急政府不急，有關措施一拖再拖，直至今時今日才有所動作。

事實上，立例監管網吧根本不難，例如台灣早已立例規管網吧，內地除了於○三年實施發牌制度，更於○七年進一步收緊條款，規定網吧採用實名認證系統，以確認顧客並非未成年人士。對比之下，港府的監管措施明顯落後於形勢。

更加令人憂慮的是，港府對網吧經營長期放任自流，不僅欠缺法例規管，還存在巡查不足、執法不力等問題。曾經有區議員前往網吧視察，發現電腦內裝置大量暴力血腥遊戲，有些甚至已被評為不雅物品，但奇怪的是，影視處每年根據淫褻及不雅物品條例巡查網吧二千多次，竟然沒有作出任何檢控，足證當局的所謂巡查不過擺擺樣子而已。這種敷衍塞責、虛應故事的作風一日不改，就算立例規管也是無濟於事。

必須指出的是，互聯網的影響無遠弗屆，青少年隨便開着電腦上網，便可接觸大量色情、暴力、誹謗等不良資訊，當局僅僅針對網吧進行規管，不但無法治本，更有掛一漏萬之虞。

長遠而言，港府有必要設立專門法例，全面規管網絡上的不良資訊。事實上，當局原定於○九年就規管網絡不良資訊展開諮詢，但不知何故一拖再拖，有關諮詢至今仍未展開，立法規管網絡資訊遙遙無期，導致不良資訊日益氾濫。

天地轉，光陰迫，面對瞬息萬變的網絡世界，當局必須與時俱進，因時制宜，為青少年提供健康的學習和成長環境。因此，當局既要發牌監管網吧，亦要立法規管網絡資訊，更重要的是加強執法，方可真正發揮法例的作用。