倡設基金保障保單持有人

【本報訊】為加強對保單持有人的保障，保險業監理處建議設立「保單持有人保障基金」，將每年向保險公司按全年投保費徵費百分之零點零七為基金供款，當有保險公司無力償債時，每張保單或每宗申索的最高賠償額可達一百萬元，預計基金最快於二○一三年運作。基金採漸進式徵費，視乎基金財政狀況調整徵費率，當局認為建議徵費水平屬合理水平，應不會轉嫁至市民。

○八年金融海嘯，外國多間大型保險公司財困，促使港府探討為保險業設安全網。保監處昨建議設立「保單持有人保障基金」，公開諮詢三個月。保監處監理專員蔡淑嫻稱，成立基金旨在更有效保障投保人。諮詢文件中也強調，本港過去二十年，只曾有數間小型非人壽保險公司出事，未有大型壽險或非壽險公司無力償債。

建議的基金保障範圍主要以個人保單持有人為主，涵蓋人壽及非人壽計劃，前者主要是人壽保險、終身壽險等保單；後者是意外及健康、家居保險及火險等保單。基金向保險公司徵費，○九年此兩種保險總保費有一千七百億元，以每年的總投保額百分之零點零七計算，徵費可達一億一千萬元。而每張保單或每宗索償的賠償上限為一百萬元，料可保障九成以上保單持有人。此外，由於政府強制大廈業主立案法團購買第三者保險，故法團也納入基金保障範圍。

若不幸發生保險公司倒閉的情況，基金與清盤人會致力促作壽險保單轉移至其他保險公司，若轉移失敗，將向投保人支付現金和已宣布的紅利，或可能支付一筆特惠金作補償。至於非壽險的投保期通常為一年或以下，轉移保單不符成本效益，基金可提供延續保障，至合約期滿為止。

至於保險公司會否把徵費轉嫁投保人，蔡淑嫻認為，徵費屬可負擔水平，加上更改保單的行政費較徵費率高，及保險業競爭激烈，故不擔心徵費會被轉嫁至消費者身上。

議員憂徵費終轉嫁消費者

但代表保險業的立法會議員陳健波則指，現建議的徵費率雖屬合理水平，但徵費採漸進式，擔心市民最終要承擔徵費：「如果將來（徵費率）加到一至兩巴仙，或者有大型公司倒閉，咁羊毛出自羊身上，市民點都係要畀！」香港保險業聯會主席余健南支持成立基金，承諾會與政府緊密合作。