神州聽雨：公開可喜 配套不夠

政協新聞官趙啟正說話算話。他承諾「美國之音」記者，在一兩天之內發郵件或短訊，回答他每年召開兩會的費用是多少。七日中午，該記者收到政協辦公廳新聞辦公室的短訊，說去年政協會議的費用為五千九百萬元。

雖然趙超過了自己限定的時間，且也只回答了政協會議的費用，但能夠有諾必踐已屬難得。趙只是政協新聞官，關於人大會議的費用，由他來回答也不合適。

五千九百萬元，按照去年參加政協會議的二千一百五十四名委員，平均下來每人的花費大約是兩萬七千元。這兩個數字涉及哪些開銷？是否已囊括所有費用？趙啟正並未回答，可信性也就由此打了折扣。但既然趙新聞官敢於亮出此數，估計經過了充分論證，想必有較高的真實度。

好像好事總要成雙。第二天，財政部說，今年將公開出國經費、車輛購置及運行費、公務接待費和行政經費支出的情況。說白了，中央財政部今年將公開晒晒公費出國、公車支出、公款吃喝的「三公消費」的具體費用。

溫家寶剛在《政府工作報告》中承諾，將加快實行財政預算公開，讓人民知道政府花了多少錢，辦了甚麼事。話音未落，財政部的表態即接踵而來，雖然都還是承諾，雖然公布的數字是否真實可能還會令人質疑，但畢竟政府邁出了這一步。這一步來得有點晚，卻總算快有個開始了。

欣喜之餘，還是有兩點隱憂：一是《預算法》修訂案一再拖延，預算公開到何種程度並無法可依，政府對「三公消費」公布與否，全靠上行下效和主觀自覺，對於不公開的又該怎麼辦？二是公開的「三公消費」預算，倘若還是「外行看不懂、內行說不清」，繼續造成「財政幻覺」，又該怎麼辦？

納稅人手中無利器，所謂監督就會淪為竹籃打水。「三公消費」的本質是公權私用濫用，是公權缺乏監督下的肆意妄為。要剷除這些醜惡，沒有法治的完善、深徹的體制變革和社會監督的完善，斷然難以做到。政府現在有了姿態，確是進步，值得肯定，但還遠遠不夠，更重要的是，人民還要有監督權和處罰權。