龍吟大地：中國將展開軍事體制革命

建國六十周年大閱兵後，就傳出解放軍要大裁軍，最近海外更傳出要裁至一百五十萬。如果消息準確，就是說從現有的二百三十萬總兵員裁起，要裁掉八十萬。這一裁軍比例其實比鄧小平裁軍一百萬時大很多。事實上，中國軍方變革，並不是裁減兵員這樣簡單，而是將進行難度極大的軍事體制改革。筆者認為，這其實是提高中國軍隊戰鬥力的偉大變革。如果說中國軍隊的變化就是「中國威脅」，那麼這絕對不是說着玩的威懾。

改善裝備 增強戰力

不懂軍事的人會以為，裁軍就是減少軍事威脅，因此可以減少一些「中國威脅」的說法；但是，懂行的人則會明白，中國裁軍其實是強軍。減少兵員，可以將有限的軍費用在改善裝備之上，實際上軍隊的戰鬥力更強。事實上，美國當下打兩場戰爭，總體兵員也不超過一百五十萬。另一方面，美國雖然在戰略上圍堵中國，但也不會輕易對中國用兵，因此中國完全可以抓住機遇，走精兵之路。

裁軍八十萬，主要裁甚麼？較統一的看法是主張裁陸軍而加強海空軍及二炮。的確，現代化軍事變革以來，各國裁軍的方向均集中到裁汰陸軍的路子上，中國軍隊恰恰是陸軍龐大而海空軍有待加強，故裁軍的主體是陸軍應沒有太大爭議。不過，解放軍從來都是大陸軍主義，掌軍人絕大部分是陸軍，因此，陸軍轉換為海軍陸戰隊以及增加空降兵和機載部隊，也是陸軍的對策。

事實上，解放軍裁軍，矛盾主要不在於軍兵種的備置。中國傳統的軍事思想是，最後要靠陸軍解決問題，空軍、海軍和二炮都是配屬部隊。筆者相信，儘管中國軍方已從美軍近十年的戰例看到，往往沒有陸軍也可以結束戰爭並且贏得最後勝利，因此已從傳統戰爭思想轉到打訊息化戰爭的軌道，但基於中國軍隊現有裝備，訊息化戰爭也主要由陸軍去打，陸軍是訊息化戰爭的主體，其他軍兵種還是配屬，所以，這次軍事變革不是削弱陸軍，而是「裁官」，減少軍官，增加士兵和士官的比例。據說，目前中國二百三十萬軍隊，軍官的比例高達二分之一到三分之一。

減少軍官 精簡層次

因此，機關兵，還有文藝兵、體育兵、醫療兵、學院兵，都將是這次裁減的對象。事實上，這次「裁官」被視作軍事革命，更重要的是因為將精簡指揮層次。目前，中國軍隊，從中央軍委到總參謀部、總政治部，到大軍區，再到野戰軍，然後是師、團、營、連、班，依然是二戰之前的體制。美軍的訊息化指揮體制，參謀長聯席會議可以指揮到作戰班。據悉，中國野戰軍已試點將師團兩級變革為旅一級。未來的目標，就是裁掉七大軍區。

這種減少指揮層次的變革，優點不須多說，問題是涉及太多的既得利益者，所以也叫革命。