鐵筆錚錚：朝廷治港兩大衙門

一位涉港工作官員年前在一篇「學習心得」中思考過朝廷對香港有「第二支管治隊伍」問題，引起香港輿論注意。回歸前後，香港人對「一國兩制、港人治港」的最大疑慮，就是擔心「京人治港」，擔心香港事務由北京來管，這樣，就沒有一國兩制和港人治港了。對於港人的擔心，北京一直非常在意，從香港過渡期到回歸後，朝廷都將此視為敏感問題，小心翼翼處理。

既然問題敏感，朝廷就絕不輕易在涉港問題弄出新提法，因為新提法最容易引起猜測、聯想和爭論。顯然，「第二支管治隊伍」的提法「犯了忌」。

不過，大家也都知道，這位官員的提法也只是指陳一個早已客觀存在的事實，所謂「第二支管治隊伍」，就是朝廷的兩大衙門，一是國務院港澳事務辦公室，一是中央政府駐港代表機構。這兩大機構一如「閣員」，一如「封疆」。這些年朝廷還在兩者之上成立了一個「中央港澳工作協調小組」，吸納多個部門參加，「支援」港澳工作。「中央小組」組長必是朝廷「峰層」人物，必有政治局常委、中央書記處常務書記、國家副主席的崇高地位。早前是曾慶紅，現在是習近平。

在「第二支管治隊伍」中一如「閣員」的港澳辦，其地位和作用一直略高於朝廷駐港「封疆」。港澳辦歷屆多位主任皆有國家領導人地位，如國務院副總理、人大副委員長、全國政協副主席，而駐港封疆止於省部級也。