談到中共中央辦公廳和國務院辦公廳最近聯合下發通知《關於進一步推進國有企業貫徹落實「三重一大」決策制度的意見》，特別提到國有企業的領導層「不得以個別徵求意見等方式作出決策」，這對中共多年強調「發揮集體領導」、「防止個人專斷」而言，是相當明確而具體的要求，過往未曾有過，至少在「中央文件」中不會這樣講，這說明「以個別徵求意見等方式作出決策」已經相當普遍和嚴重，令集體領導名存實亡也。
很明顯，中央文件今次主要針對的是國企中的一把手。他們用找領導成員分別談話的方式，把個人意志軟硬兼施地「轉換」成「集體意志」、「集體決定」，用「分別談話」、「徵求意見」代替領導班子正式會議的集體討論，這樣當然大大方便了一把手的意見「順利通過」。如此這般，這在中共官場已成為一種「領導藝術」和「政治謀略」，久而久之，個人專斷就自然代替了集體領導。
如今，這個問題之所以普遍嚴重，是因為多年來「上行下效」。毛澤東發動文革時的多項「戰略部署」，就是分頭找一些他信得過的人物秘密商談，「統一思想」後拿到政治局「集體討論通過」；鄧小平在做某些重大決策時，也是分頭先和幾位元老「交換意見」。今次香港政改問題，北京高層忽然急轉彎，其決策方式和過程又如何呢？至今一團謎也。總之，上行下效，如今又發文件讓國企貫徹「集體領導」，有用嗎？做得到嗎？