中國三十年改革開放，實施黨政分開、政企分開，推行市場經濟，目前形成了一百多家「中央國企」。這個「中央國企」直屬中央管理，然而，它們又有極大的自主經營權、人事權和財政權。中央國企的董事長、總經理等「老闆」人物，在自己的「企業王國」裏，比一般封疆大吏、各部黨政首長要來得更加威風，所受監管幾乎為零。因此，這些年的貪腐大案，不乏央企「土皇帝」。
有鑑於此，中央最近發出通知，申言要「進一步推進國有企業貫徹落實『三重一大』決策制度」。所謂「三重一大」，就是國有企業的「重大決策、重要人事任免、重大項目安排」以及「大額度資金運作」。對這「三重一大」，中央強調必須由領導班子集體決定，防止個人專斷。
說到集體領導還是個人專斷，這對中共而言是一個困擾了許多年的老問題，無論是在黨政系統還是企業單位皆如此。毛澤東時代，中央是毛澤東個人專斷，下面就是一把手說了算；鄧小平時代，中央是鄧小平及數位元老個人專斷，下面還是一把手說了算。在所謂「集體領導」的決策過程中，有一種「個人專斷」的「合法程序」，就是一把手分別找領導成員談話，徵求意見，「各個擊破」。這樣的個別談話和表態，成了「集體決策」，也即私下「傾掂」後拿到會議上走形式。今次中央通知特別強調「不得以個別徵求意見等方式作出決策」，然而，為政在人，這個漏洞堵得住嗎？