10/06/2010

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鐵筆錚錚:行政會議和特首皆弱雞

根據香江以往和現行制度,行政會議成員皆由行政長官委任,毋須中央政府「批准」。當然,這並不代表行政長官完全可以自把自為,也不代表朝廷不會對此有所「指導」。香江之行政會議是一個頗「奇特」的架構,說有權好像很有權,「會同」行政長官對重大問題作出決策,有「內閣」之稱;說沒權也可以沒權,它的成員由特首任命,其「權力來源」使它的成員完全可能惟特首是瞻,行政會議也可以是「橡皮圖章」也。

港英時代之行政局成員多數乃香江商界、政壇猛人,他們各自的「山頭分量」使得他們在行政局中也很有分量,也令整個行政局很有分量。他們雖說皆由港督委任,但港督不能不非常尊重他們。同時,他們當中還有不少人身兼立法局議員,故他們有相當之立法決策權力。但這些情況,九七之後已大大改變,行政會議成員多是些社會各方面的「精英人士」,背後沒有「山頭」力量,行政長官是他們的「半個老闆」,行政會議的分量已不可同日而語。

不過,與此成正比的是,行政長官也很「弱雞」,也不可和昔日之港督相比。行政會議成員中若有人和朝廷「有路」,往往更不把特首放在眼裏,有人甚至有尋機取代特首之心,那就更加不得了,分分鐘不理行政會議之「手冊」,在社會上和特首唱反調。最近,曾蔭權就公開點名行政會議召集人梁振英,表示他發表的有關樓價、置業之文章,都會在行政會議內討論。看來,曾蔭權和梁振英就要撕破臉也。

柳太極