03/06/2010

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政情:小氣候:資助置業諮詢魔鬼在資助

運輸及房屋局正式啟動資助市民自置居所公眾諮詢,發表諮詢框架文件,向社會各界提出三個關鍵問題:為何資助市民自置居所?為何協助那些人士?以甚麼形式協助?由煲呔曾月前宣布以五個月時間就資助置業問題諮詢各界意見起計,距離十月施政報告發表尚餘四個月,這段時間,是否足夠供運房局完成評估意見,提出建議,再由煲呔曾十月在施政報告交代呢?

過去九個月,隨着樓市不斷升溫,煲呔曾已經數度改變他對樓市的看法,由豪宅與中小型樓宇單位屬於兩個市場,到修訂為互相影響,再由不干預樓市到推出「九招十二式」,聲言辣招陸續有來。特區政府的房屋舉措,旨在化解社會主流民意要求政府積極介入樓市、復建居屋的兩個聲音,從中也可看到煲呔曾活在「八萬五」陰影之下的心理恐懼,以致連番錯失及時調控樓價平穩的先機。

雖然政府官員聲言對資助置業議題並無預設立場,視乎意見諮詢結果。不過,意見諮詢這回事,始自英治年代,以民意制衡民意的手法化解具爭議性的議題,又或透過諮詢文件的表述方式,誘導民意傾向政府預期的方向,特區政府不少高官都從英治年代走過來,豈會不懂意見諮詢的箇中三昧。

回到運房局在網上發布的諮詢框架文件,內容由回顧房屋政策、單位供應、公私營單位、住戶統計數字、樓市分析,到資助形式的利弊,再列舉三個關鍵問題。表面上,整個諮詢框架只是列出資料和考量方向,嚴守政府並無預設立場的諾言,事實是否如此?答案早在一向使用的「資助市民自置居所公眾諮詢」的題目之中。

市民對置業的傳統認知,由私人樓宇到居屋以至租置計劃的公屋單位,置業就是自掏腰包,或經銀行按揭再按月供樓,分毫皆來自個人的收入、積蓄,獲得公帑資助?基本上想都沒有想過。無疑,在政府眼中,居屋、首置貸款等均涉及公帑和土地的直接或間接資助,在諮詢框架中把居屋、首置貸款、土地投放與協助市民置業混為一談,美其名為「資助市民自置居所」,將會誘導市民循花費納稅人金錢資助部分人置業、搵公帑着數的層面思考問題。

沒有能力置業的族群,當然渴望政府以任何方式投放公帑,協助他們上車,但已置業的一群,在「資助」一詞的迷惑之下,卻會反問,為何要動用公帑資助社會某部分人置業?甚至發出異議的聲音。

運房局官員以「資助市民」的命題方式展開意見諮詢,肯定挑起持份者和公眾的不同意見,而且存在分歧,凝聚共識難矣哉。已置業與未置業族群就資助問題的矛盾對立,落入政府以民意制民意的陷阱。

風信子