31/05/2010

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食署亂象叢生 港府管治縮影

食環署在轄下街市強推新租約激發的抗爭潮愈演愈烈,繼有販商要求與食衞局局長周一嶽會面被拒,憤而跳橋抗議後,東九龍六個街市昨日起一連七天上街擺賣。販商代表揚言,如果食環署堅拒修改新租約內不合理條款,將發起罷市行動並號召從業員上街。

官民衝突逐步升級,歸根究柢是因為食環署未能改善公共街市管理,吸引人流。「東方報業民意調查」顯示,高達三成受訪者認為,當局未活化公共街市先加費,本末倒置。

公共街市十室九空,納稅人每年損失逾億元,早已為人詬病,審計署曾多次狠批食環署管理不善,無奈署方不對症下藥,改善街市販商經營環境,反而將街市虧損的責任推卸給販商。食環署去年提出租約改革,其中大部分條款被指對販商不利,包括剝奪販商繼承權,又拒絕引入租金可加可減機制,引起販商強烈反彈。最離譜的是,對於商戶一直爭取活化街市經營環境等訴求,食環署一直置若罔聞,愛理不理。可以說,鬧到今天不可收拾的局面,當局難辭其咎。

食環署一意孤行強推新租約,不但無法改善公共街市的空置情況,更可能趕絕小商戶,帶頭製造失業。事實上,食環署打壓自食其力的小市民早有前科。一名持牌「雪糕仔」在尖沙咀鐘樓附近擺檔,豈料食環署竟以阻街為由拘控,出動十多名小販管理隊員,圍捕這名手無寸鐵的「雪糕仔」。

今次事件反映食環署在小販管理方面存在極大漏洞。原來當局重發雪糕仔牌照後,卻沒有清晰列明擺檔地帶,令人無所適從,甚至連法官也忍無可忍,訓斥當局粗暴執法、不近人情,又質疑當局的檢控原則。上述民調亦顯示,近半受訪者狠批當局亂執法及控告,浪費公帑;兩成七則直斥執法過嚴不理性。

顧名思義,食物安全及環境衞生是食環署的兩大管轄範圍,無奈該署在兩方面的表現均不合格。繼去年街市出現鼠患後,一名外籍女遊客最近更在中環遭十吋巨鼠咬傷。上述民調顯示,近四成受訪者認為,巨鼠攻陷遊客區凸顯香港衞生差,並影響形象。食環署滅鼠不力,只懂在出事後補鑊,中環出現巨鼠咬遊客事件後,當局才煞有介事出動高壓水槍做騷。其實當年沙士過後,當局何嘗不是風風火火地上演一場「全城清潔行動」,然而事過境遷又故態復萌,不少衞生黑點已打回原形。

至於近期接連有市民進食帶子扇貝中毒,更暴露食環署在食物安全方面把關不嚴。當局不能從源頭堵截有毒食物,保障市民健康,迄今未能查明真相,反而將責任推給業界,建議立法要求業界保存三個月單據。對此,三成七受訪者認為政府監管問題食物束手無策,兩成認為只是立法規管,但執法寬鬆也無濟於事。可以說,食環署碌碌無為,等於對問題食品中門大開,蘇丹紅鹹蛋、三聚氰胺奶粉及農藥毒菜等相繼流入本港,決非偶然。

古人說︰「處其位而不履其事,則亂也。」食環署連分內事也做不好,反而與民為敵,扼殺小市民生存空間,令人憤慨。事實上,食環署管理亂象叢生,只是整個港府管治的縮影。大家可以看到,同屬周一嶽管轄的公立醫院事故頻生,民不堪其害;環境局不去針對空氣污染源頭,反而將心思花在停車熄匙一類擾民小動作,民怨瀕臨爆煲,豈是無因﹗