中聯辦副主任李剛接連會晤民主黨、普選聯、民協等「溫和反對派」，傾談香江政制發展問題，這使得曾蔭權政府的政治功能基本被廢，在香江政改棋局中被邊緣化。中央今次從幕後走到台前，從「操盤手」變成「談判手」，和反對派面對面角力，最終能夠達致甚麼結果，是「雙贏」還是「雙輸」，都非最為重要，最重要的是香港管治格局從此發生了微妙的變化。
回歸十三年來，中央對香港貫徹落實「一國兩制、港人治港、高度自治」問題上自家要扮演甚麼角色，一直非常謹慎小心。九七回歸後最初那幾年，中央對香港工作盡可能低調，最大程度的放手讓特區政府管治香港。對一些敏感事情特別是政治事務，更是特別避嫌，為的是真正「高度自治」，不給反對派和「國際反華勢力」任何口實。
然而，特區政府治港無能，大形勢的發展也令香港很難「獨善其身」，甚至走入了經濟困境。在此情況下，特區政府不能不向中央求救。於是，中央對香港內部事務的「介入」就從經濟「送大禮」開始，逐漸發展到今天幾乎所有的香港人都認為，香港今後的經濟出路、社會發展不能不依靠內地，不能不融入內地。
經濟之後，就輪到政治了。在政治問題上，特區政府同樣無能，同樣不能依靠自己的力量和辦法「擺平」，反對派更是看不起特區政府。
於是，中央又要出手，且是在特區政府和反對派的「聯合邀請」下出手，此形勢比人強也。