28/05/2010

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政情:小氣候:分拆方案先易後難救政改

阿爺與白鴿黨和普選聯破冰對話之後,中聯辦副主任李剛先後說了三句金句:「山重水複疑無路,柳暗花明又一村」、「求大同,存大異」、「退一步海闊天空」;全國人大常委范太昨日的談話,道破了三句金句暗藏的玄機,本來在中場爭持不下的球,突然又交到泛民溫和派手中。

李剛公開宣判二○一二年立法會選舉引入區議會功能議席普選化「死刑」,拒絕了白鴿黨與普選聯的叫價,破冰對話營造的有事好商量氣氛,重新降至冰點。由范太到基本法委員會副主任詩姑,昨日的談話也堅守區議會功能議席普選化,不符合人大常委會有關香港政制發展決定的底線。

不過,范太對立會「全部」通過政改方案不樂觀之餘,卻附加了但書,暗示可以分拆二○一二年的行政長官與立法會兩個產生辦法,讓立法會先通過爭議較小的行政長官產生辦法的部分;至於引入區議會功能議席普選化的立法會產生辦法,則留待日後再處理,打破目前綑綁式在立會表決兩個產生辦法的傳統思維,為面臨破局的政改方案,創造突破僵局的觸發點。由於分拆兩個選舉辦法的建議出自范太之口,人大常委會認可特區立法會有關做法沒有背離《決定》的可能性也大大提高。

「退一步海闊天空」,假如泛民溫和派接納分拆的安排,等於在二○一二年政改方案踏出的一小步中先踏出半步,算是啟動了向前發展的步伐,先易後難,再交由有權處理二○一七年和二○二○年政制發展的下一屆特區政府,解決最棘手的立會產生辦法。

由白鴿黨與普選聯主導的泛民溫和派,是否願意擱置大異的廢除功能組別議席,建立大同的行政長官選舉產生辦法呢?如果堅持一籃子方案,政改將會變成一場名副其實的零和遊戲,泛民、建制派、特區政府以至中央都是輸家。分拆兩個產生辦法的新考量,創造了半杯水空間,泛民溫和派是看到半空的水杯,還是尚餘的半杯水,就要考驗泛民溫和派的目光了。

港大民意研究計劃昨日發表的民調結果,所有政團的評分全線下跌,顯示市民不滿各政團在政改問題和五區補選爭拗的表現。白鴿黨與普選聯拒絕補選綁公投的議題,與公文袋和社民連割蓆,跟阿爺直接對話,又未能收窄雙方的分歧,所謂溫和立場,變成兩面不討好。一旦政改方案否決,白鴿黨與普選聯將會面對何必當初的困境,反過來被公社兩黨嘲諷搞政改投機主義;分拆表決兩個產生辦法,可能是白鴿黨與普選聯避免一鋪輸清,同時失去溫和與激進兩派支持者的出路。

風信子