利益團體失控勢削弱管治，在英國人治下的香港，基本上只容許為數甚少的利益團體存在。第一類利益團體，是代表英國人在香港利益的幾間英資財團，以及港督一脈層層相扣的英國官員；第二類是公務員隊伍；第三類是華資巨富。而公務員隊伍和華資巨富，又一直處於英國人的掌控之下，不可能作反。

至於壓力團體，回歸前的香港基本上是不存在，就算當時的左派勢力，在共產黨遙距監控下，除了「六七暴動」一役，其他日子都不會對港英政府作出嚴重的政治干預行為。所以，當時的社會是一個相對易於管治的格局。

回歸後的香港，這種穩定格局卻被逐步摧毀破壞。回歸臨近的日子，港英政府在民間刻意培植大批壓力團體，想借他們的手對付共產黨。與此同時，香港的不同力量亦趁政權易換的時機，紛紛聚結，山頭林立。概括來說，現時香港可劃分出大約十大利益或壓力團體。

幹部勢力是其中最大的利益或壓力團體，包括中聯辦、港澳辦、統戰部和內地各省市負責港澳工作的人員，他們集結成一個人數起碼幾十萬的團體；為了工作前途，他們很自然會向中央政府傳達一些有立場、有偏向的資訊，從而間接或直接得到利益。