據新界傳統習俗，原居民享有多項合法權利，將死者遺體安葬於鄉村附近的山邊即為其中一項。死者家屬只需得到村長同意，由村長將資料送交政府備案，便可為死者擇地而葬，村長也可酌情批准非原居民在村內落葬。
到了一九八○年代，為配合新界發展的需要，政府決定以「鐵腕」手段規管土葬，以免山墳佔用發展用地，遂由八三年起推行「土葬認證制度」，收回審批土葬資格的權力，並一直沿用至今。
根據現有安排，新界原居民身故後，家屬須得到所屬鄉村的原居民村代表、鄉事委員會主席或副主席任何一方確認死者身份，才可向當區民政事務處申請土葬證書，將死者安葬於五百多個政府指定的許可墓地。
政府當年收回權力的時候，已惹起多個原居民團體不滿，擔心由政府全權決定原居民或非原居民的土葬資格，隨時引發爭議，令死者無法「入土為安」。尹氏一家的遭遇，正正反映居民的憂慮是對的。
夫獲酌情在村內下葬
八十六歲的張嬌，於上世紀六十年代與尹治平結婚，一九六三年遷入大嶼山西北部的(石散)石灣村居住，自此落地生根。可惜好景不常，尹治平在八二年身故，夫妻陰陽分隔。家屬遵照傳統習俗，申請將他安葬在鄉村附近的墓地。雖然尹並非原居民，也獲村長酌情批准在(石散)石灣村下葬。
今年四月五日，張嬌因病身故。她臨終遺願是希望與先夫合葬。為達成亡母心願，張嬌的長子尹之樂向村長毛銀福提出請求。不過，毛銀福指張嬌雖然是大嶼山原居民，但卻是由龍尾村遷往(石散)石灣村，不符合原村安葬資格，即使他是村代表，也沒有酌情權。毛銀福說：「如果我答允嘅話，就要被廉署請『飲咖啡』﹗呢啲嘢係民政處話事。」
鄉局致函求酌情處理
張嬌的次子尹之善求助鄉事委員會、鄉議局及區議員。新界鄉議局主席劉皇發、副主席林偉強都認為個案特殊，遂向大嶼南鄉事委員會發信，希望鄉委會推薦予離島民政處，酌情處理。
信中說：「本局認為，既然張嬌女士為原居民，而其先夫亦已確認具有在(石散)石灣村安葬的資格，根據新界人的傳統，張嬌女士之歸屬與其夫可同葬(石散)石灣村墳場是合乎情理的。」惟新界鄉議局副主席林偉強卻表示：「就算我哋寫咗推薦信，決定權都係喺民政處手上。」
家屬怒斥制度欠彈性
可惜離島民政事務處鐵石心腸，一句不符合原居民資格就拒絕申請。民政事務總署發言人說，只有原居民才可於政府指定的認可殮葬區殮葬，原居民指於一八九八年時已居住於新界某條村的人；或是上述人士的父系後裔，包括男性、其配偶及未婚女兒。發言人補充，有關政策自一九八三年實施至今，沒有任何個案可獲得酌情處理。
為了讓亡母早日入土為安，尹氏兄弟惟有退而求其次，將她安葬於大嶼山公眾墳場「禮智園」。面對政府部門的官僚，尹之樂怒火中燒說：「媽咪係大嶼山原居民，點解民政事務處咁不近人情，咁都唔肯批准佢同爸爸合葬呢？咁係咪無人性呢？」他認為該制度欠缺彈性，希望鄉議局與政府磋商解決方案，免同類事件發生。