17/04/2010

播放本新聞相關短片

汽油不貴不賣 政府不監不管

燃油價格加快減慢,早已不是甚麼新聞,想不到的是,除了加快減慢之外,本港車主原來還長期被迫用較貴的汽油。消委會調查發現,本地油站多年來只售賣98辛烷值無鉛汽油,但實際上,市面逾六成車款只需使用價格低半成的95辛烷值無鉛汽油。即是說,因為油公司獨沽一味,令駕駛者十多年來無辜捱貴油,白白多付出數以十億元計金錢。

有工程師指出,以上兩種汽油的分別在於辛烷值的高低,受車輛設計所限,部分名車需要採用98汽油,但對大部分車輛而言,只須依照生產商建議,使用95甚至辛烷值更低的汽油,其廢氣排放、耗油量及馬力皆與使用98汽油沒有分別。換言之,大部分車輛使用98汽油都是毫無必要的浪費。

面對這種極明顯的壟斷現象,環境局再次充當油公司的發言人,認為「油站面積小,所以貨品種類有限」。而油公司則解釋,業界曾於九十年代初引入95汽油,但「市場反應未如理想」,加上有不少高級汽車車主反映此類燃油效能欠佳,業界才在「公眾要求」下改賣98汽油云云。

上述辯解顯然是站不住腳的。綜觀歐美、日本、新加坡、內地、台灣等地,油站皆為市民提供多種不同辛烷值的汽油,而低辛烷值汽油一向都是市場主流,例如在新加坡,95汽油佔整體銷售量近六成,在歐盟,相關比率更高達八成五,所謂「市場反應欠佳」,不知從何說起。消委會亦明確指出,油站同時供應不同汽油是可行的,例如油公司可將95汽油儲存於現時兩種98汽油的其中一個油缸內,事實上,該會早於十年前已經提出相關建議。

油公司拒絕引入不同汽油,不貴不賣,消費者在毫無選擇之下,被迫花了十多年冤枉錢。難怪有人質疑,油公司此舉是為了賺取更大利潤。有立法會議員指出,如果油公司之間存在競爭,早已有人引入較廉價的汽油,爭取擴大市場佔有率,目前的情形令人感到油公司在暗中協議,合謀壟斷市場,港府應該盡快提交《競爭條例草案》,落實規管。

事實一再證明,本港燃油定價黑箱作業、欠缺監管,常常出現協議定價的疑雲,港府長期對此視而不理,可謂嚴重失職。正如有學者指出,無論油公司承認與否,本地燃油市場客觀存在寡頭壟斷狀況,與當局口中的「自由市場」是截然不同的兩回事。對於這種直接關乎民生和經濟的商品,無論是否訂立公平競爭法例,政府都有責任實施有效監管。

事實上,促進市場公平競爭,保障關乎民生及經濟的商品價格不被哄抬,立法只是其中一種手段,更重要的是政府必須有所作為,該出手時就出手。例如在上世紀六十年代,韓國的大企業秘密結盟,合力抬高水泥、麵粉及白糖價格,韓國政府當機立斷,對相關行業實施銷售審批。上世紀初,洛克菲勒家族曾一度壟斷美國石油市場,後來美國政府主動出手,將整個集團肢解為三十多家獨立石油公司。

他山之石,可以攻玉。雖然香港的實際情況與其他地方不盡相同,但作為一個負責任的政府,無論市場如何運作,民眾的利益永遠都要放在第一位,保障消費者的權益,是當局不容推卸的責任。港府至今仍對燃油市場不監不管,既是抱殘守缺,更是漠視黎民福祉的最佳證明!