14/04/2010

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飛天豬看天下:向英式手法學習

終審法院首席法官委任消息公布,無風無浪,輕鬆過關。這次交接相當流暢,屬於典型的英式傳統管治手法。

英國人每次遇有重要人事變動,接任安排都一絲不苟,由物色最合適人選到擺平各方利益,都做得很細很準,而且很早便開始做,務求事前已解決一切問題,到委任消息公布時,出現反對阻力和輿論爭議的可能便可減到最少。所以,過往被英國人委以重任的人,他們的認受性和權威性不是上任後才得到的,而是未上任前英國人已幫他們確立。香港賽馬會和皇家高爾夫球會的主席席位是香港權貴最渴望到手的東西,在香港除了政府首長之位,最多人爭的位置就是這兩個位,但每次換屆都不會出事,都做到「無縫」銜接,靠的就是英國人這套處理重大人事輪替的不傳心法。

那麼,具體如何執行呢?一、當權者要識貨,且很早便開始揀選程序。當然,識貨是最重要的,因為如果不識貨,用更長時間物色人選也是徒費氣力;二、機構內要有一套由低至高一級一級遞進升遷的接班制度,還有約定俗成的內部傳統及規矩。由於遊戲規則明確,人人遵守,大家便可良性競爭。當權的人從旁觀察,可以在較早時間便鎖定幾個最具潛質人選,悉心栽培,到最後按具體情況一錘定音,並為其護航,加上內部制度和傳統的認受性,上下配合,自然事半功倍。

香港的情況則很不同,只有上層欽點,沒有下層認受,故每當當權者選某某人坐某某職位,下面便會有人出來挑戰,時時出問題。

朱幼麟