新加坡當局驗出本港老牌中成藥保濟丸輕便裝含有禁藥「酚酞」和「西布曲明」,須在當地回收,本港衞生署得悉回收行動後,才下令李眾勝堂回收及停售保濟丸輕便裝及保濟丸十樽裝,而經抽取樣本化驗,同樣驗出保濟丸輕便裝含有禁藥。出事的保濟丸輕便裝正申請註冊為中成藥,事件引起社會關注衞生署對中成藥的監管問題。
規管中成藥的《中醫藥條例》早在九九年制訂,當中的中成藥註冊制度則延至○三年底才開始,但由於衞生署至今仍未完成中成藥註冊申請,令中成藥註冊制度仍未正式實施,故中成藥即使未註冊仍可售賣。
損害「香港製造」形象
「東方報業民意調查」於上星期四至六以街頭問卷及電話形式,成功訪問共二百八十八名十八歲或以上市民,結果顯示,四成五受訪者認為,保濟丸事件反映衞生署監管中成藥把關不嚴不力;兩成五不滿監管條例形同虛設;兩成斥當局的監管措施講多過做。
對於衞生署得悉新加坡回收保濟丸輕便裝後,才下令回收及化驗在港銷售的保濟丸,四成五受訪者批評衞生署後知後覺,反應遲鈍;兩成五斥當局平時闊佬懶理;兩成二坦言當局即使補鑊也難辭其咎。發生保濟丸事件後,四成三受訪者亦擔心問題中成藥愈揭愈多;兩成六則擔心監管藥物漏洞多;兩成三認為會損害「香港製造」形象。
中成藥註冊制度於○三年底訂立,但衞生署至今仍未完成註冊申請,致令註冊制度未能實施,令未註冊的中成藥也可在市面銷售,五成五受訪者直斥衞生署效率太慢,罔顧市民健康;兩成二指以致中成藥無王管,品質無保證;一成五認為,未完成註冊令監管困難。
調查亦顯示,大部分受訪者不滿衞生署監管中成藥的表現,三成六不滿當局處理中成藥註冊申請進度慢;三成直指當局表現不合格,對問題束手無策;兩成三不滿當局無取締不合格藥廠。
中西藥紛紛發生事故,五成二受訪者認為,反映衞生署處理問題頭痛醫頭;兩成六認為,香港難發展檢測認證、醫療產業;一成五稱是人手及資源不足所致。此外,兩成三受訪者認為食物及衞生局局長周一嶽要為事件負最大責任;百分之八稱衞生署署長林秉恩要負責;認為以上兩人均須負責的佔五成五。
綜觀整體情況來看,市民不滿衞生署對中成藥不監不管,處理中成藥註冊申請進度緩慢,最擔心中成藥註冊制度遲遲未正式實施,令問題中成藥「無王管」通街賣,市民健康毫無保障。