31/03/2010

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山寨流水:現代版臨渴掘井

西南大旱,華北告急,南北同時淪陷之局已見端倪。國土資源部稱,將集中全國資源,從各地調兵遣將,組成兩百三十個鑽井分隊分赴抗旱前線,期望能盡快解決兩千多萬人和過百萬頭牲畜的飲水問題,果然雷厲風行,感天動地。

典型的現代版臨渴掘井!「夫病已成而後藥之,亂已成而後治之,譬猶渴而穿井,鬥而鑄錐,不亦晚乎!」國土資源部諸官對此應該深有體會,因為這次大旱雖說是天災,更多的是人禍。

中國是目前全球水庫數量和規模最為龐大的國家之一,但已有的水利設施大多不是「年事已高」、不堪重負,便是病入膏肓、藥石罔效。事實上,許多設施都是中共建政後頭三十年大興農田水利基本建設留下的老家當。近三十年,在GDP政績觀驅動下,大幹快上的幾乎清一色是水電工程,而非利農惠農的水利工程。

對急功近利的政府來說,農村水利建設是長期利益,見效緩,對GDP貢獻小、無財稅之利、無政績之顯;而嚴重透支河流水力資源,動輒幾十億、幾百億元的水電工程,跟大規模變賣土地、濫開濫挖礦產資源一樣,都是不斷給政府帶來利益,讓官員透過項目謀取私利的「搖錢樹」。

短短幾十年,水利建設無人過問,設施年久失修;能賣電賣水的水電工程,從江河上游一路修到下游。「與民爭水」的政績工程遍地開花,國家投放資源愈多,水資源的供求矛盾愈突出。對這些問題,國土部何曾過問,又何敢過問?如今旱魔南北夾擊,才臨渴掘井,悔之何及。

申小舟