31/03/2010

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龍吟大地:中國不會缺席核峰會

美國和俄羅斯將於四月八日在布拉格簽署新的核裁軍條約。四月十二至十三日,則在華盛頓舉行全球核安全峰會。無功先受祿的諾貝爾和平獎得主奧巴馬,在搞定俄羅斯之後,當然希望在核峰會再有重大斬獲,以證明他的「無核世界」不是空話。問題是,核峰會不能沒有中國,就跟哥本哈根氣候會議不能沒有中國一樣。

此次全球核安全峰會是奧巴馬去年七月提出的。因為中國是核大國,而中國對於朝核和伊核有關鍵性的作用,所以,如果中國缺席,此次峰會可以說將一事無成,即使達成協議也是「一紙空文」。

如果沒有奧巴馬批准對台售武、會見達賴,並在人民幣匯率問題施加高壓,北京領導人去華盛頓是沒有疑問的。奧巴馬早前派出常務副國務卿斯坦伯格和白宮國安會亞洲事務高級主任貝德訪問中國,固然是調解雙邊關係,也說明奧巴馬盼望北京領導人到會的「殷切心情」。不過,結果似乎還不令中國滿意,至今北京還沒有說去還是不去,倒是外交部長楊潔篪拋出意味深長的話,現在已經到了美國主動伸手的時候了。

伊核問題難關重重

據說,美國還有三把利劍:《中國人權報告》、《中國軍力報告》和《中國匯率操控報告》。有消息指,這三份報告隨時都可以在全球範圍內公開發表,而且前兩個文本應在年初就發表,但是一直壓着,就是為了核峰會。如果這個消息是真,那麼這三把利劍就不單止要逼北京領導人到會,而且在會上要配合美國明確表示支持制裁伊朗。華盛頓的核峰會儼然成為鴻門宴。

事實上,就算北京領導人到會,亦將面對許多棘手問題,首先是伊核問題。美國為了制裁伊朗,不惜向俄國妥協,承諾不再在俄國周邊搞「顏色革命」。若中國同意美國制裁伊朗的提案,將嚴重損害中國作為發展中國家代表的威信,嚴重損害中國自身的經濟利益、地區戰略安全利益。因此,平衡和妥協,謀取中國最大利益,是一大難題。筆者相信,若中國能游說各國只談大原則,不談具體國家問題,將其放回到原來的機制去談是上策。

北京可佔道德高地

擁有全球百分之九十五核武器的美國和俄羅斯,達成削減戰略核武器新協議,客觀看是好事,但未必對其他國家有說服力,因為就算美俄兩國再大幅裁減核武,仍然具有壓倒性的核優勢。筆者相信,中國在這次核峰會上發揮作用,一定會游說各國要求美俄及其他核國家一起實行全面銷毀核武器,同時都像中國一樣承諾「不對無核國家使用核武器」和「不首先使用核武器」。中國只要使核峰會將焦點放在這上面,就成功了。

由此看來,中國其實有道德高地,筆者相信中國一定不會缺席核峰會,而北京領導人也多半會去。

古呂