19/03/2010

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飛天豬看天下:行政主導

「行政主導」是香港回歸後最重要的政治原則,但從來沒人向我飛天豬解釋為甚麼如此。以我理解,其中一個主因,是牽涉到「一國兩制」的現實。

如果在一個獨立的國家,政府毋須考慮用甚麼主導,只需按民意去做即可。但香港是中國一部分,中央政府通過特區高官的任命來體現「一國」的本質,這些官員要向中央政府負責,亦對香港的管治起着主導作用。如果是民主主導,就有可能出現大部分香港人想做、卻和國家利益有衝突的事;行政主導的話,出現的機會就非常小。一旦香港的「一國兩制」沒有了行政主導,將嚴重影響「一國」的完整性,故此,任何擁護「一國兩制」的人都應該支持行政主導。

很可惜,回歸至今,在董建華、曾蔭權身上,從來沒見到像樣的行政主導。直到最近,林鄭月娥提出強拍舊樓的政府「三不」政策:不撤回、不修訂、倘否決不再提。其實政策內容本身倒是次要,重要的是落實了行政主導的精神。原因在於,當政府在充分諮詢民意後,提出最好的政策給立法會決定是否批准,只要政府立場堅定,即使立法會不批准,立法會也要負責,也要承擔政治後果,例如下次再否決時就需三思而行了。

過去我們經常看到政府不停收集民意資訊,但每個決定都是沒立場、中性、溫吞水式的方案,已令香港的管治出現很大問題。所以,我非常高興看到第一次有官員表現出「行政主導」的真正內涵,希望包括曾蔭權在內的所有高官都認真學習。

朱幼麟