16/03/2010

播放本新聞相關短片

懶理違例售煙 少年煙民處處

港府為了追趕世界控煙潮流,在去年財政預算案中將煙草稅大幅提升五成,今年預算案,當局又建議取消入境旅客可攜帶免稅煙的優惠。然而荒謬的是,港府一邊狂收煙稅,一邊卻對隨處可見的違例賣煙現象熟視無睹,有反吸煙團體派出逾一千名青少年到全港一千三百多家商舖放蛇,發現七成三零售商違法向十八歲以下青少年賣煙,其中食肆的違法比率高達九成,士多及辦館達八成七,五成二零售商甚至公然向穿着校服的青少年賣煙。

上述調查結果,一點也不令人意外,本港青少年可輕易購得香煙,已是路人皆知,多年來,同類調查時有見報,莫不反映問題的嚴重性,有見及此,輿論亦不斷要求當局加強執法。只可惜,言者諄諄,聽者藐藐,港府早前承認,控煙辦於○九年間共收到五十五宗賣煙給十八歲以下青少年的投訴,較○八年激增四成五,但當局最終只作八宗票控。

香煙唾手可得,吸引大量青少年加入煙民行列。民間調查顯示,本港十八歲以下青少年的吸煙比率高達半成,意味全港青少年煙民數以萬計,幾乎無處不有。大量研究指出,大部分煙民的吸煙習慣始於青少年時期。港府漠視違例賣煙,等於間接助長青少年吸煙,為煙民大軍提供新血。

此外,反吸煙團體還指出,中國已於○五年成為世界衞生組織《煙草控制框架公約》簽約國之一,香港亦須履行公約,然而針對公約禁止由未成年人士售賣香煙一項,港府至今未有相關法例規管。官員們口口聲聲要跟上世界控煙潮流,卻遲遲不願修例配合國際公約,難怪團體批評,當局的控煙政策存在明顯漏洞,必須加以檢討及完善。

他山之石,可以攻玉,無論是世衞的公約,還是外國的成功經驗,都是本港控煙工作的寶貴參考。而這些經驗告訴我們,一個地區的控煙工作要想獲得真正成效,必須多管齊下,諸如教育、宣傳、輔導、執法等等配套工作,缺一不可。譬如美國疾控中心列出「全面控煙最佳方案」,配合巨額撥款,定期研究,讓政府部門及民間團體參考、執行。

反觀在香港,煙民就算有心戒煙,也不知從何戒起。時至今日,港府轄下只有禁煙執法部門,卻沒有專門的戒煙輔導部門,煙民們面對煙稅飆升,卻得不到應有的戒煙輔導,無異將他們逼上絕路。更加為人詬病的是,當局去年大加煙稅,令庫房多收數億元款項,社會各界紛紛出謀獻策,建議將這筆錢用於控煙工作,但港府一概充耳不聞。

難為官員們還在不斷強調,高煙稅是大勢所趨,但問題是,綜觀全球高煙稅的地區,所抽稅項大都「取之煙民,用之煙民」,例如台灣政府的「煙草健康福利捐」,便指定用於防止煙害,再如泰國政府將部分煙酒稅撥予健康基金,用以支援控煙工作。港府的控煙配套乏善可陳,執法不力,甚至對青少年吸煙問題視而不見、見而不理,只懂得手起刀落,大加煙稅,到底此舉是為了控煙,還是在為庫房創收?這不能不令人懷疑。