日允許美軍攜核武入境
雖然,日本外務省專家委員會以該文件沒有在政府內交接為由未予認定,不過還是揭開了日美核密約內幕的序篇,日本外務省還正式認定存在另外三份日美密約,其中一九六○年《日美安保條約》修訂時密約允許美軍攜帶核武入境。
從北京官方的報道看,中國似乎站在一個旁觀者的身份看戲,其實,日美在日本部署核武,除了針對前蘇聯現俄國,以及北韓,其實最主要還是針對中國。美國對付俄羅斯的核武,絕大多數部署在歐洲,而在日本部署的,從作戰半徑看當然首先是針對中國。俄羅斯連美國在東歐部署的導彈防禦系統都異常緊張,北京難道能對一衣帶水的鄰國有針對自己的核武器不緊張?
現在很清楚,佐藤得諾獎的「無核三原則」是帶有欺騙性的。事實上,日美的核密約顯示:一、美國向日本提供核保護傘是日本不製造和不擁有核武的前提條件。二、美國向日本提供核保護傘的具體實施是允許美國的核武進入日本。三、美國整體的核武資料對日本是保密的,就算進入日本的也是保密的。也就是說,到底有多少美國核彈進入過日本,日本其實是蒙在鼓裏。
曾於六十年代任美國駐日大使特別助理的喬治.帕卡特在最新一期的美國《外交》雜誌中透露,一九六六年美軍曾秘密攜帶核武器從沖繩進入本州。不過,他沒有透露具體地點、數量等詳細情況,相信日本政府也無從查驗。日本外交部表示,依照日美兩國政府在條約修訂時交換的公文,美軍攜帶核武入境被列入「事先協商」範圍。雖然日方事實上擁有否決權,但美方從未提出過要進行事先磋商。
無核三原則符中國利益
由於日本是世界上真正受過核武禍害的國家,其反核的力量是不可低估的。「無核三原則」受到日本主流民意的支持,顯然,如果民眾知道「無核三原則」其實只是不造不擁有,卻允許美軍運入,自然會高度反彈。筆者認為,鳩山的民主黨政府決心將密約曝光,一方面是顯示他們推行「脫美」、實現「正常國家」理想的決心,一方面也是要清算自民黨政權。
自民黨麻生政府下台前,還針對中國和北韓的核威脅敦促美國擁有小型核彈。因此,鳩山政府若能真正落實「無核三原則」,是符合中國利益的。而作為回報,北京也需要在北韓棄核上加大施壓力度。