12/03/2010

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龍吟大地:日美核密約與北京應對

日本著名的「無核三原則」,是一九六七年十二月時任日本首相佐藤榮作在國會演說中正式提出的,即不製造、不擁有、不運進核武器,佐藤其人也因此而榮獲一九七四年諾貝爾和平獎。有意思的是,佐藤的次子、前運輸相佐藤信二曝光他保管的一九六九年進行歸還沖繩談判時,其父親和美國總統尼克遜親筆簽署並交換了允許美軍在突發事件時攜帶核武器進入沖繩的密約。

日允許美軍攜核武入境

雖然,日本外務省專家委員會以該文件沒有在政府內交接為由未予認定,不過還是揭開了日美核密約內幕的序篇,日本外務省還正式認定存在另外三份日美密約,其中一九六○年《日美安保條約》修訂時密約允許美軍攜帶核武入境。

從北京官方的報道看,中國似乎站在一個旁觀者的身份看戲,其實,日美在日本部署核武,除了針對前蘇聯現俄國,以及北韓,其實最主要還是針對中國。美國對付俄羅斯的核武,絕大多數部署在歐洲,而在日本部署的,從作戰半徑看當然首先是針對中國。俄羅斯連美國在東歐部署的導彈防禦系統都異常緊張,北京難道能對一衣帶水的鄰國有針對自己的核武器不緊張?

現在很清楚,佐藤得諾獎的「無核三原則」是帶有欺騙性的。事實上,日美的核密約顯示:一、美國向日本提供核保護傘是日本不製造和不擁有核武的前提條件。二、美國向日本提供核保護傘的具體實施是允許美國的核武進入日本。三、美國整體的核武資料對日本是保密的,就算進入日本的也是保密的。也就是說,到底有多少美國核彈進入過日本,日本其實是蒙在鼓裏。

曾於六十年代任美國駐日大使特別助理的喬治.帕卡特在最新一期的美國《外交》雜誌中透露,一九六六年美軍曾秘密攜帶核武器從沖繩進入本州。不過,他沒有透露具體地點、數量等詳細情況,相信日本政府也無從查驗。日本外交部表示,依照日美兩國政府在條約修訂時交換的公文,美軍攜帶核武入境被列入「事先協商」範圍。雖然日方事實上擁有否決權,但美方從未提出過要進行事先磋商。

無核三原則符中國利益

由於日本是世界上真正受過核武禍害的國家,其反核的力量是不可低估的。「無核三原則」受到日本主流民意的支持,顯然,如果民眾知道「無核三原則」其實只是不造不擁有,卻允許美軍運入,自然會高度反彈。筆者認為,鳩山的民主黨政府決心將密約曝光,一方面是顯示他們推行「脫美」、實現「正常國家」理想的決心,一方面也是要清算自民黨政權。

自民黨麻生政府下台前,還針對中國和北韓的核威脅敦促美國擁有小型核彈。因此,鳩山政府若能真正落實「無核三原則」,是符合中國利益的。而作為回報,北京也需要在北韓棄核上加大施壓力度。

古呂