10/03/2010

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短打長擊:優良行政文化

香港號稱文明城市、禮貌之都,但政府好些部門的表現野蠻而欠理性。好像食環署「捉煙民按倒在地係咁打」,事件中,有人還專打煙民的太陽穴,難免使人覺得食環署人員執法太暴力!丟煙頭啫,何需好似捉大賊咁啊?在卓永興治下的食署人員,難道真係惡過內地的城管?

食環署暴力執法,筆者想起據說是地獄門口的一副楹聯,上聯:「為非作歹原有你」;下聯:「古往今來放過誰」;橫批是:「你可來了」。這聯移贈給食環署倒也適合:抓人的,無不像牛鬼蛇神!

內地鄉間的一些牆身上,不難看到一些簡單卻粗暴的鄉間標語,如:「養女不讀書,不如養頭豬」、「今天不交稅,明天牢裏睡」、「放火燒山,牢底坐穿」,頗有恐嚇味道。這種標語所展現的是一種不良的行政文化理念,完全沒有商榷餘地,換言之,就是少了文明世界裏那種兼容的胸襟。其實,不管對「善人」還是「惡人」,兩者都要容忍。

如今我們不再有和諧社會,皆因這種不良的行政文化,它其中一個重要的特色便是官本位;與官本位相應的是臣民文化,多強調依附和服從,輕視獨立人格、自由和尊嚴。這些消極落後的文化現象,想不到不單殘存在內地一些窮鄉僻壤的公共行政管理體制,原來在香港一樣有居高臨下、輕視和諧的食環署!

優良行政文化是社會文明的重要體現,更是建設和諧社會不可缺少的。食環署應該文明執法,建立優良行政文化。

洪戈