國際民航組織的報告，令人憂喜交集。喜的是香港的排名仍能位居世界前列，憂的是報告中指出的種種漏洞，莫不對本港航空業的發展埋下隱患。常言道，安全第一，如果香港無法在空運安全方面力臻完美，怎令旅客放心選用？事實上，報告所提出的改善建議，絕大部分都是一些輕而易舉的小事，當局沒有及時堵塞漏洞，實在令人難以接受。

除了安全監察系統有待改善外，本港航空業的整體規劃欠佳，更加為人詬病。今時今日，亞太區內的航空業競爭已進入白熱化的局面，單計珠三角地區，便有香港、澳門、廣州、深圳、珠海五大機場。此間，香港的最大挑戰來自廣州白雲機場，今年內，白雲機場將建成第三條跑道，第四及第五條跑道將分別於二○一五年及二○二○年建成，到時，白雲機場可以應付每年多達一億人次的客流量，成為珠三角最大的機場。

面對區內勁敵挑戰，本港空運業的出路只有兩條，一是加快增建跑道，完善軟、硬件設施，爭取在芸芸對手之中脫穎而出；另一種做法，就是與深圳機場緊密合作，以香港的國際航線與深圳的國內航線進行互補，合力抗衡廣州的強勢挑戰。雖然兩種做法各有利弊，輿論取向不一，但可以肯定的是，無論走哪一條路，都好過坐以待斃。

令人失望的是，雖然港府多年來聲稱「兩條腿走路」，將上述兩個方案同時進行，但觀乎官員們的所作所為，卻是「兩條腿都不動」。時至今日，香港國際機場的第三條跑道工程仍在紙上談兵，所謂的港深空港合作更已淪為「港深空講合作」。逆水行舟，不進則退，教人如何不為本港航空業的前景感到憂慮？

世上沒有永恒的優勢，都市發展如是，航空發展亦然。以台灣的桃園機場為例，早於一九七九年啟用時，是亞洲最先進的國際機場，其後興建的新加坡樟宜機場亦以桃園機場為範本。然而近年來，因為桃園機場管理水平下滑，先後引發場內食物太貴、接駁交通欠佳等風波，令其國際排名每況愈下。反觀二○○一年啟用的南韓仁川機場，卻在短短五年內躍升至全球服務第一名，並且蟬聯至今，從中，人們可以看到南韓政府的野心與魄力。

古人曰，智者之慮，必雜於利害。從國際民航組織的評分與批評中，我們可以看到香港航空業的優勢尚存，然而因為當局不思進取，這些優勢已在不知不覺之間漸漸流失，其情形也正正反映香港整體經濟的現狀。如果港府連一個機場也無法做到與時俱進，連既有的航空優勢也保不住，叫人如何相信港府能帶領香港走出邊緣化的厄運？