正如本欄昨日斷言，公務員斷層的縫隙日漸擴大，已為二○一二年的下屆特區政府埋下人才荒的炸彈，D姐預計由二○一四年至二○二四年間，將會進入公務員退休高峰期，即使當局大量復聘公務員，也要等待十至十五年後才可培養出新一代的公務員支柱，這段過渡期怎麼辦？

D姐被譽為公務員隊伍的守護者，捍衞由港英年代延續下來、以官僚體系推動政府施政的核心價值，而整個制度的忠實執行者，正是政務官隊伍。D姐把公務員隊伍斷層、近年政務官隊伍青黃不接與問責制畫上等號，但D姐只說出了事實的一半。

沒有錯，由引入問責制到擴大推行，所謂問責官員和第二層政治委任官員，人才的主要來源仍是現役政務官，早已背離引入外人，更新傳統政府決策思維的制度設計原意，當然令政務官隊伍捉襟見肘，沒有足夠具資歷的政務官隊伍次世代接班。不過，作為公務員系統核心的政務官隊伍，自上世紀八十年代開始，何嘗不在擴張勢力，侵佔政府架構內的部門首長職位。所謂備多力一分，以有限的政務官隊伍應付上至問責官員、下至小小一個部門首長，以至公營機構掌舵人的人才需求，哪來這麼大量成熟的政務官供應？

幾個數字可以佐證有關情況。目前各個政策局共有十七名D8及D6級的大、小常秘，政務職系壟斷了其中十六個常秘職位，僅餘下一個屬專業職系出身的技術官僚，約六十五個處級部門首長之中，約三十名由政務職系出掌，餘下三十五個屬專業職系官員背景。

相對於上一個世紀，部門首長的比例，約三分二屬專業官員，僅有三分一由政務職系官員出任，可見近年政務官隊伍為了擴闊出路，增加晉升機會，大舉入侵原本屬於專業官員晉升階梯的部門首長職位。政務官隊伍空降專業部門卡位之後，每以有關部門缺乏接班官員，就此輪調政務官長期充任。到底是專業部門的官員力有不逮，抑或為了增加政務官的晉升階梯，更多專業部門首長職位被迫政務化，加劇了D姐口中的公務員隊伍（政務官隊伍）斷層？