16/01/2010

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短打長擊:一個機構的沒落

本港公營機構除了成為審計署炮轟的箭靶外,另一功能就是淪為退休高官俱樂部。退休高官本身有一份長俸,出任公營機構又再攞多份薪酬,好似平機會主席咁,優哉游哉又有二十萬元月薪,呢啲就叫做「絕世好工」喇,朋友!

香港筍工多為退休高官的囊中物,翻閹成為特區政府用人的特色!政府的用人法,令筆者想起「帕金森定律」。英國著名歷史學家帕金森通過長期研究,寫了一本名為《帕金森定律》的書。帕金森在書中分析了機構人員膨脹的原因及效果。一個不稱職的官員,可能有三條出路:第一是申請退職,把職位讓給能幹的人;其次是找一位能幹的人來協助自己工作;最後是任用兩個水準比自己更低的人當助手。

第一條路萬萬走不得,一旦離職,會發覺少了很多權利。第二條路也不好走,那個能幹的人分分鐘成為自己的對手。看來只有第三條路。

兩個平庸的助手,分擔了不稱職官員的工作。他覺得自己高高在上的發號施令,兩個平庸的助手不會對自己的權力構成威脅。然而,試想想,兩個助手既然無能,也就上行下效,再為自己找兩個更平庸無能的助手。餘此類推,就形成一個機構臃腫、人浮於事、相互扯皮、效率低下的領導體系。

如此用人,只會惡性循環,永遠是一個殘局,不會有甚麼「今日工程,明日繁榮」,只會「今日工程,日日拖延」!政府如果不切實監管好公營機構的胡作非為,不切實大刀闊斧的改革,香港只會衰落下去!

洪戈