軟硬並舉 強化控制

事實上，上世紀七十年代以前，在越共的地圖，上述領土和領海全部標明為中國所有，只是在文革期間，東南亞諸國才開始以無人島為名進行侵佔。一九七四年，中國軍隊與當時的南越軍隊一戰，完全收回西沙島嶼。一九八八年，在當時總理趙紫陽策劃下，中國海軍再與越南一戰，收復南沙的赤瓜礁。自此之後，北京與東盟各國簽訂「南海行為守則」，規定和平解決爭端，擱置爭議，共同開發。但是，事實上，南海諸國強化對侵佔島嶼的控制，並加緊石油開發。現在南海上有超過一千口油井，越南佔多數，中國一口也沒有。對此，北京軍方鷹派反應強烈，公開說南海領土是在世的這一代人丟失的，不是歷史上丟失的，中國這一代人有責任收復失土。

筆者相信，越南今次的高調反應，必然使北京「冒火」。事實上，在越南外交部發言人強硬表態後，越南的媒體也立即大肆炒作。越南《勞動報》五日在頭版刊登「中國必須立即停止發展西沙旅遊」的文章，還指摘中國漁船「密集非法在越南水域作業」。

到底北京會如何回應？相信總體上還是兩手策略，軟硬並舉，只不過硬的是不公開，埋頭苦幹，最基本的就是抓緊打造中國的航母戰鬥群。同時，積極開展南海軍演和南海大型護漁行動，強化對南海的控制。事實上，南海領土的丟失，一是因為文革，二是因為國力軍力不夠，對南海島嶼鞭長莫及。所以，南海問題，說到底是控制問題，誰控制就是誰的。

擱置爭議 加強軍備

筆者認為，北京的新策略，就是在軟控制上做大文章。加強軍備是一個方面，但是能做不能說，更不能打，因為中國宣稱和平崛起，同時更為直接的是，中國和東盟十國的自由貿易區剛剛啟動，這方面的經濟利益遠大於南海諸島的利益。南海諸島問題遲一些解決，中國只是損失一些石油，但是如果壞了「十加一」的大事，則是影響中國出口和整個經濟布局。

由此觀之，中國先搞「十加一」，擱置南海爭議，實為最後收復失土做鋪墊，屬大戰略。而開放開發西沙則是其中的一環。開放開發西沙，完全是和平行動，除了越南叫嚷，其他東盟國家無話可說。但是，西沙開發成功，則可為延伸對南沙的軟控制提供中繼站。