美勢成國際輿論靶子

中國提出這一限排目標，實際上作出巨大犧牲，意味着大量的鋼廠、化工廠需要關閉。根據國際能源機構測算，中國的這一減排目標將在未來十年耗資約四千億美元。該機構首席經濟學家比羅爾說，這一減排目標相當於中國承擔起全球減排需求逾四分之一的份額。

西方媒體經常將焦點聚集在中國身上，認為中國是當前溫室氣體排放最大的國家，理應承擔起責任。有些輿論更將氣候問題與中國的國際信用掛鈎，尤其是美國躲在幕後，將中國推向一線，替其遮擋各方的炮火。其實，今天地球大氣中的溫室氣體，可以追溯到二百年前工業革命時代排放的二氧化碳等長生命周期的溫室氣體，這些溫室氣體排放主要來自發達國家。例如英國、美國一八五○至二○○五年的人均歷史累積排放超過一千一百噸，而中國不到七十噸，對造成氣候變化的責任區別非常大。

這一點，西方不少人也認識得很清楚。英國的斯特恩爵士打了一個比喻，他說，這就像開了一個宴會，有很多人參加，到宴會結束前最後一分鐘時來了一個窮親戚，他只趕上喝了一杯咖啡，然後大家說實行AA制，所有費用大家平均分攤，這對窮親戚顯然不公平。

中國提出的減排目標，美國壓力最大。美國日前提出到二○二○年在二○○五年的基礎上減排百分之十七，因美國二○○五年的排放量跟一九九○年相比已經增長了約百分之十八，相當於二○二○年只回到一九九○年的水平上，而且美國這一目標至今沒有得到美國國會的批准。這就意味着美國參加哥本哈根會議的談判，可能是兩手空空，拿不出具體承諾的方案。屆時，美國勢必成為國際輿論的靶子。

大幅度限排溫室氣體

美國總統奧巴馬上台後，以減少碳排放為名，行貿易保護之實，關於徵收碳關稅的方案一度甚囂塵上。美國的如意算盤是，通過徵收碳關稅，可以將大量的中國製造產品擋在國外，以扶持美國國內的相關行業。但如今中國以退為進，承諾大幅度限排溫室氣體，而美國只是口惠而實不至，相較之下，美國的國際形象自然一落千丈，奧巴馬的碳關稅策略恐怕無以為繼。