03/12/2009

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政情:小氣候:截聽洩密放任自流

截聽、洩密,這兩個充滿敏感性、令人聯想到公共安全的字眼,這幾天成為廉政公署和警隊兩大執法機關首長的夢魘。查案倚靠秘密截聽,案件資料必須保密,這是執法機關由前線到管理人員均知曉的通則。很不幸,現實是截聽竟然濫權違規,案件資料則在網上世界流通,任人閱覽,廉署和警隊我行我素,行動不受制約的真相,徹底暴露在公眾眼前。

截取通訊及監察事務專員二○○八年周年報告昨日提交立法會省覽,雖然監察專員胡官要到下周一才舉行簡報會,解釋過去一年的工作情況,但傳媒連日來披露的報告內容,已揭露包括廉署在內的執法機關濫用截聽權力,甚至公然對抗胡官的監控,廉署的違規情況尤其嚴重,才被胡官拿出來祭旗。

胡官羅列的廉署違規個案,最令人震驚之處,是廉政專員湯顯明也被下屬誤導,向他提供不正確的資料,令胡官「感到沮喪」。但事件反映的深層意義,卻是誰在管治廉署?由特首委任的廉政專員,理論上是部門之首,廉署由港英年代至今,都是直接向香港的最高行政首長負責,獨立於其他部門,廉政專員代表特首行使監管權力;但截取通訊及監察事務專員連年提交的報告,均拿廉署執行人員截聽違規、擅自銷毀超時截聽紀錄的失控行為開刀,間接說明廉政專員對內監管乏力,甚至被下屬愚弄,硬着頭皮向胡官認錯,正是廉政專員無法駕馭下屬、放任自流的明證。廉署執行人員對謹守截聽通訊的規定,採取近乎輕蔑的態度,連部門首長也中招,那麼,除了截聽通訊之外,是否還有更多違規查案手法未曝光呢?

同樣,警隊因為濫用FOXY軟件,導致案件保密資料在網上洩露的問題,至今仍無法杜絕,昨日又有六份涉及○四至○六年港島總區反黑及重案組的口供及調查報告在網上流傳。這些資料,除了公開警隊的案件調查方向、行動細節之外,接受調查人士的個人私隱資料也巨細無遺披露,當事人在網上猶如向公眾裸裎相向,被貼上刑事案件嫌疑犯的標籤,真是情何以堪,個人聲譽,甚至前途隨時毀於一旦。

截聽、洩密,這些行動要義,執法機關其中兩個舉足輕重的紀律部門連連犯錯,部門首長卻無法糾正,反映部隊內部紀律鬆散,甚至輕視監管、視違規查案為理所當然,市民的人權私隱,還有甚麼保障可言。

風信子